三、工作任務(wù)
(一)落實(shí)消防工作責(zé)任制,構(gòu)建完善的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
1.全面落實(shí)消防工作責(zé)任。各地政府要把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容,主要負(fù)責(zé)人是消防工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是消防工作主要責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度。各地政府、各部門要認(rèn)真落實(shí)消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任和檢查考評責(zé)任,建立消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府責(zé)任制,建立健全消防工作責(zé)任追究機(jī)制。建立完善消防安全委員會,堅(jiān)持消防工作聯(lián)席會議制度,定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織,明確專人負(fù)責(zé)消防管理工作,推行消防安全網(wǎng)格化管理,全面加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防工作。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的項(xiàng)目,加強(qiáng)消防安全源頭控制。
2.大力實(shí)施構(gòu)筑“防火墻”工程。各地政府、各部門以及社會單位要按照省人民政府構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程三年規(guī)劃要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí),確保到2012年底完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各地政府每年要組織對構(gòu)筑
“防火墻”工程工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。加快社會單位“四個(gè)能力”建設(shè),2011年,消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo);2012年,屬于人員密集場所的一般單位全部達(dá)標(biāo)。省政府每年將對各地及省直有關(guān)部門構(gòu)筑
“防火墻”工程進(jìn)行檢查,2012年底進(jìn)行總體驗(yàn)收總結(jié)。大力推行單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,到2015年,所有社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
3.建立健全消防法律法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《消防法》、《貴州省消防條例》以及《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等配套規(guī)章。加快消防法制建設(shè),制定出臺《貴州省城市公共消防設(shè)施管理辦法》、《貴州省高層建筑消防安全管理辦法》,修訂《貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定》,及時(shí)清理、廢止或修訂不適應(yīng)、不一致的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。對于農(nóng)村防火重點(diǎn)地區(qū),加快制定農(nóng)村消防安全管理辦法,保障農(nóng)村消防工作健康有序發(fā)展。
(二)加快公共消防設(shè)施及裝備建設(shè)步伐,提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的整體能力。
4.推進(jìn)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制實(shí)施。各地政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制和落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃并嚴(yán)格組織實(shí)施,對沒有消防規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得批準(zhǔn)實(shí)施。合理布設(shè)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的單位和場所,確保城鄉(xiāng)消防安全布局符合要求,消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)要與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展,確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對已不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,要及時(shí)修訂完善。結(jié)合新城建設(shè)、老城改造和新農(nóng)村建設(shè),將城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃同步規(guī)劃,同步實(shí)施。到2015年,已完成總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成消防規(guī)劃的編制任務(wù)。
5.加快城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城鎮(zhèn)消防安全功能布局,加快老城區(qū)消防供水、消防站點(diǎn)和消防通道等基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)步伐,新建城區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)與城市(鎮(zhèn))建設(shè)同步到位。碼頭、輕軌、橋梁、隧道、商業(yè)區(qū)、化工區(qū)等重大工程和大型公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,設(shè)計(jì)要符合預(yù)防、處置突發(fā)災(zāi)害事故的需要,具備必需的防災(zāi)救災(zāi)功能,合理布局緊急避難場所和救援通道場地。負(fù)有公共消防設(shè)施維護(hù)職責(zé)的部門和單位要切實(shí)履行職責(zé),確保公共消防設(shè)施功能正常。商業(yè)步行街、住宅區(qū)等公共場所要保證消防車通道暢通。
6.大力推進(jìn)公安消防站建設(shè)。堅(jiān)持公安消防站與城市建設(shè)“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施”的原則,全省新建消防站35個(gè)(分別為貴陽8個(gè)、遵義3個(gè)、安順3個(gè)、黔南8個(gè)、黔東南1個(gè)、銅仁6個(gè)、六盤水2個(gè)、畢節(jié)2個(gè)和黔西南2個(gè)),其中,普通消防站30個(gè),特勤消防站5個(gè)。對不能滿足城市滅火及搶險(xiǎn)救援任務(wù)需要的消防站進(jìn)行功能性改造,各地按照每年20%的比例對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的消防站進(jìn)行改造,改建、擴(kuò)建和搬遷重建消防站100個(gè)(分別為貴陽13個(gè)、遵義18個(gè)、安順8個(gè)、黔南10個(gè)、黔東南18個(gè)、銅仁8個(gè)、六盤水7個(gè)、畢節(jié)9個(gè)和黔西南9個(gè)),其中普通消防站94個(gè),特勤消防站6個(gè)。不斷優(yōu)化消防站建設(shè)結(jié)構(gòu),逐步建成水上、輕軌、隧道、化工等特殊功能需求的專業(yè)消防站。
7.進(jìn)一步完善戰(zhàn)勤保障體系。完成9個(gè)地區(qū)戰(zhàn)勤保障大隊(duì)建設(shè)。2011年,貴陽、畢節(jié)、黔東南和六盤水完成戰(zhàn)勤保障大隊(duì)營房建設(shè),2012年,貴陽、畢節(jié)、黔東南和六盤水完成戰(zhàn)勤保障大隊(duì)裝備建設(shè)配備任務(wù);2012年,遵義、銅仁和黔西南完成戰(zhàn)勤保障大隊(duì)營房建設(shè);2013年,遵義、銅仁和黔西南完成戰(zhàn)勤保障大隊(duì)裝備建設(shè);2013年,黔南和安順完成戰(zhàn)勤保障大隊(duì)營房建設(shè);2014年,黔南和安順完成戰(zhàn)勤保障大隊(duì)裝備建設(shè);2015年,基本建成能滿足全省跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)勤保障網(wǎng)絡(luò)。
