2013年全省應(yīng)急管理和值班工作要點

2013年,全省應(yīng)急管理和值班工作的總體思路是:以黨的十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞省委省政府的重大決策部署,深入開展《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》(以下簡稱《條例》)貫徹落實年活動,進一步健全完善應(yīng)急管理體系,夯實基層應(yīng)急管理基礎(chǔ),全面提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

一、深入開展《條例》貫徹落實年活動

1.切實加強領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立以人為本、科學發(fā)展的理念,以深入開展《條例》貫徹落實年活動為載體,認真落實《條例》提出的各項內(nèi)容和任務(wù)。把組織開展好《條例》貫徹落實年活動與深入貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于認真實施〈山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例〉有關(guān)問題的通知》(魯政辦發(fā)明電〔2012〕82號)精神結(jié)合起來,強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制,狠抓工作落實,確保活動順利開展。

2.嚴密組織實施。各級、各部門要做好動員部署,統(tǒng)籌謀劃各項活動,加強對基層單位的督促指導(dǎo)。充分利用報刊雜志、電臺、電視臺和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,組織開展一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的宣教活動。

3.突出工作重點。切實把活動著力點放在基層,面向企業(yè)、面向群眾、面向社會,推動《條例》落實進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。

二、重視加強政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報告工作

4.推進政務(wù)值班工作規(guī)范化。繼續(xù)貫徹《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報告工作的通知》(魯政辦字〔2010〕138號)精神,督導(dǎo)各級、各部門建立健全專門的值班工作機構(gòu)或賦予內(nèi)設(shè)機構(gòu)值班工作職能,嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。加強縣(市、區(qū))以下政府系統(tǒng)值班工作,進一步健全機構(gòu),落實人員,完善制度,改進裝備,加快構(gòu)建職責明確、定位清晰、運轉(zhuǎn)高效的值班工作體系。

5.做好突發(fā)事件信息報告工作。進一步健全完善突發(fā)事件信息報告制度,拓寬信息報告渠道,改進信息報送流程,提高信息報告的時效性和針對性。

三、積極推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

6.繼續(xù)修訂完善各類預(yù)案。強化預(yù)案修訂、審核、備案等各項工作的落實,重點抓好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和內(nèi)容更新。指導(dǎo)做好省級專項預(yù)案和部門預(yù)案修訂工作,編制預(yù)案操作手冊。

7.推動開展應(yīng)急預(yù)案演練。加強應(yīng)急演練的統(tǒng)籌規(guī)劃,重點加強高風險地區(qū)、高危行業(yè)和基層組織的應(yīng)急預(yù)案演練,不斷增強應(yīng)急演練的針對性、綜合性和實效性。

四、切實加強應(yīng)急保障能力建設(shè)

8.穩(wěn)妥推進應(yīng)急平臺建設(shè)。做好省政府應(yīng)急平臺一期工程各項系統(tǒng)的檢查和測試,確保達標驗收。著力推進省政府應(yīng)急平臺二期工程建設(shè)。積極配合省級機關(guān)政府采購中心完成應(yīng)急工作車輛招標采購工作。結(jié)合總結(jié)完善省政府應(yīng)急平臺一、二期工程建設(shè)項目,研究提出指導(dǎo)全省政府系統(tǒng)應(yīng)急平臺建設(shè)的技術(shù)規(guī)范方案。

9.強化應(yīng)急隊伍建設(shè)。協(xié)調(diào)推進應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè),建立完善應(yīng)急救援隊伍協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。編寫《山東省應(yīng)急志愿者工作標準文本》,啟動第二批省級應(yīng)急志愿者隊伍招募工作,適時組織培訓。做好省應(yīng)急志愿者協(xié)會籌建工作。

10.加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。重點協(xié)調(diào)推進救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)、重要生活必需品儲備制度建設(shè)。

11.做好應(yīng)急專家組服務(wù)協(xié)調(diào)工作。適時組織專家組開展應(yīng)急管理調(diào)研。探索建立省政府應(yīng)急管理專家隊伍激勵機制。

五、加快建設(shè)基層突發(fā)事件信息員隊伍

12.建立健全適合我省應(yīng)急需要的信息員隊伍。認真貫徹國務(wù)院應(yīng)急辦“湖南座談會”精神,會同公安、民政、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門,共同推進建立健全基層突發(fā)事件信息員隊伍。加強部門協(xié)同,搞好隊伍整合。

13.研究制訂政策措施。各級、各部門要結(jié)合實際,對本地區(qū)、本部門信息員隊伍建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員規(guī)模、資金籌集、管理考核、裝備保障等方面進行積極探索,為推動信息員隊伍建設(shè)提供政策支持。加強信息員日常管理,建立完善信息員考核機制和動態(tài)管理機制。

六、積極推進應(yīng)急宣教培訓工作

14.加大應(yīng)急培訓力度。加強對值班人員的專業(yè)培訓,增強綜合素質(zhì)和專業(yè)技能,提高應(yīng)急能力。

15.強化應(yīng)急知識宣傳。拓展《山東應(yīng)急管理工作動態(tài)》信息來源和輻射面,開展重大課題調(diào)研活動。組織做好山東省應(yīng)急管理網(wǎng)站信息發(fā)布工作,提高質(zhì)量,增強時效性、權(quán)威性。

七、不斷深化基層應(yīng)急管理工作

16.繼續(xù)抓好省級應(yīng)急示范點建設(shè)。出臺省級應(yīng)急管理示范點評比標準,評選一批省級基層應(yīng)急管理示范點。

17.加強對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)考評。進一步完善省應(yīng)急管理考核評估辦法。與省有關(guān)方面研究探索全省應(yīng)急管理激勵機制。