應急預案將水上突發事件分為四級，水上應急救助力量包括海事專業救助力量、消防救助力量、軍隊和武警救助力量，政府部門所屬公務救助力量和社會團體等。發生水上交通突發事件后，遇險人或現場附近目擊人應立即向當地海事管理部門或公安、消防部門報告，第一時間實施救援，以最大限度減少水上突發事件造成的人員傷亡、環境影響及財產損失。

　　目前，陜西消防部隊有著四川抗震救災、玉樹地震、舟曲泥石流等突發災害事故救援的豐富經驗，多數官兵參加過跨區域救援，同時陜西消防部隊還組建了一支水上救援隊，由9名消防官兵經過培訓，取得國家潛水二級資格證的專業水上救援隊伍，隨時參與各類救援工作。目前這支隊伍已投入執勤。