(二)做資源的調(diào)度者

公共安全產(chǎn)業(yè)大部分企業(yè)僅依靠自身資源、自身建設資源，無論是時間上還是發(fā)展要求上都不可取。在目前的形勢下，唯一可行的就是做一個資源的調(diào)度者，調(diào)度產(chǎn)業(yè)所需要的政策支持，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐，人才、組織等資源保障。

由于公共安全市場分散，可以與外部代理商合作開拓市場，控制市場資源;可以在鞏固國內(nèi)市場的同時，搶占國際市場資源。一方面要爭取國家的優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，另一方面，還需要如電子信息、汽車裝備等相關(guān)優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的支撐，與其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)開展強強合作，共同推進產(chǎn)業(yè)建設。在公共安全領(lǐng)域以聯(lián)動指揮控制系統(tǒng)和強大移動網(wǎng)絡著稱的愛立信就是一個善于調(diào)度產(chǎn)學研官等多方資源的公共安全產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，其本身主要通過研發(fā)系統(tǒng)集成，提供愛立信公共安全平臺(ESP)，聯(lián)合了國際知名的研究院所科研力量，整合了馬可尼等產(chǎn)業(yè)鏈前后端的產(chǎn)業(yè)資源，贏取了本國與東道國政府的大力支持。

(三)做標準制定的積極參與者

商場上有句名言:三流企業(yè)賣產(chǎn)品,二流企業(yè)賣服務,一流企業(yè)賣標準。用技術(shù)標準構(gòu)建企業(yè)的利潤區(qū)其保障系數(shù)是最高的。能夠制定行業(yè)標準就意味能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，進入高利潤區(qū)。就其公共安全技術(shù)性質(zhì)來看，公共安全涉及的部門多，范圍廣，信息要能獲取、能傳輸、能共享，能互聯(lián)互通，都需要有技術(shù)標準。然而，目前國內(nèi)公共安全市場無序競爭、缺乏標準，為應急統(tǒng)一有效的指揮帶來了極大不便。

我國要積極發(fā)展自身的公共安全產(chǎn)業(yè)，就要積極地參與到標準制定之中，做標準制定的積極參與者，爭取在應急管理互聯(lián)互通與產(chǎn)品技術(shù)的標準制定中占有一席之地。這樣既有利于在市場競爭中占據(jù)主導地位，而且有利于規(guī)范市場、推動應急管理。實踐證明，微軟、海爾等領(lǐng)袖企業(yè)都是通過積極參與標準制定而取得行業(yè)領(lǐng)導地位的。這些公司基本上都專門設有研究院主持技術(shù)標準的制定和實施。通過產(chǎn)品技術(shù)壟斷和“收取專利費”，不僅規(guī)范了市場，而且本身的業(yè)績也不斷突破。

(四)做市場主體的孵化器

在公共安全產(chǎn)業(yè)建設中有兩種運作思路，一是依靠自身的力量，進行技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)及市場的推廣銷售，這種模式是常規(guī)的市場運作思路。第二種運作思路，就是通過培育企業(yè)來做公共安全，通過創(chuàng)建公共安全企業(yè)的孵化器，在技術(shù)研發(fā)、市場銷售、甚至包括投融資和管理方面給于支持，共同做大市場，并共享市場成果。

在我國公共安全產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善，市場還沒有完全形成時，僅僅依靠自身的力量很難有很大突破，難以滿足社會對公共安全的需求，難以滿足大型企業(yè)的發(fā)展需要。因此，在公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，可以將兩種模式結(jié)合起來，除了自身運作外，還可以參股控股一批從事公共安全產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，共同培育市場，給于技術(shù)支持、幫助培育市場，開拓市場，成果與利潤共享。全球第五大保險公司利寶互助有一個理念，要想得市場就得先培育市場，利寶互助一直致力于公眾的保險意識培養(yǎng)，以及保險公司、經(jīng)代公司的培育，再通過與這些市場主體全方位合作達成雙贏。這些看似“不務正業(yè)”，實際上是利寶互助高瞻遠矚的體現(xiàn)。

　　(摘自《中國應急管理》)