隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中，經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、勞動用工形式和廣大群眾的生活方式等日趨多元化。數(shù)量眾多的非公有制礦山企業(yè)在迅速成為社會生產(chǎn)活動的重要組成部分的同時，也成為傷亡事故的主要發(fā)生地。加之專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤，國有大中型礦山企業(yè)下放地方管理等因素，傳統(tǒng)礦山救援工作格局的社會基礎(chǔ)條件已經(jīng)發(fā)生了變化，急切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。

國務(wù)院總理溫家寶曾強(qiáng)調(diào)過，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是履行政府社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及國家煤礦安全監(jiān)察局把礦山應(yīng)急救援列為全國安全生產(chǎn)工作“六個支撐體系”建設(shè)的重要內(nèi)容，“建立國家礦山應(yīng)急救援體系，完善礦山應(yīng)急救援工作機(jī)制”的新格局，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢下提出的，既反映了做好當(dāng)前礦山應(yīng)急救援工作的客觀需要，也體現(xiàn)出《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，從而為礦山救援資源整合優(yōu)化提供了理論依據(jù)和客觀條件。

一、礦山應(yīng)急救援資源的基本內(nèi)容

礦山救援是在礦井事故狀態(tài)下實(shí)施搶險救災(zāi)，是礦山高危行業(yè)中的高危作業(yè)。礦山應(yīng)急救援資源主要包括人力資源、人才資源、裝備資源、資金資源、環(huán)境資源。

(一)人力資源。礦山應(yīng)急救援的人力資源是指從事礦山救援作業(yè)的崗位人員，即礦山救護(hù)隊員。礦山救護(hù)隊員應(yīng)具有高中以上文化程度，年齡在40歲以下，身體健康，并能在高溫濃煙和極其復(fù)雜艱難的條件堅持戰(zhàn)斗，具有勇敢、機(jī)敏、果斷和獻(xiàn)身精神，并經(jīng)過培訓(xùn)、考核、試用、持證上崗。

(二)人才資源。指從事礦山救援工作的指揮員和專業(yè)技術(shù)人員。礦山救護(hù)各級指揮員應(yīng)當(dāng)熟悉礦山救護(hù)業(yè)務(wù)，具有中專以上文化程度，能夠佩戴氧氣呼吸器，從事礦山救護(hù)工作不少于3年，并經(jīng)過全國煤炭礦山救護(hù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)取得上崗合格證。礦山救護(hù)的專業(yè)人員主要是具有采煤、通風(fēng)、安全、消防專業(yè)技術(shù)職務(wù)并從事礦山救護(hù)工作的人員。

(三)裝備資源。礦山救援裝備資源是指一個企業(yè)礦山救護(hù)隊所必須配備能夠處理礦井各種災(zāi)害事故的技術(shù)裝備和救災(zāi)訓(xùn)練器材。主要包括：個人防護(hù)裝備;處理各類事故的專用設(shè)備與器材;礦井空氣成份、溫度及其他安全檢測分析儀器;通訊器材及信息采集與處理設(shè)備;醫(yī)療及急救器材;交通運(yùn)輸工具;訓(xùn)練器材等。

(四)資金資源。礦山應(yīng)急救援資金資源是礦山企業(yè)各部門、救護(hù)大隊及各單位認(rèn)真做好年度實(shí)施規(guī)劃和資金預(yù)算，確保礦山應(yīng)急救援規(guī)劃所需資金按時到位，確保礦山應(yīng)急救援規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵和根本所在。

(五)環(huán)境資源。包括：礦山救援組織所處的地理環(huán)境、礦井資源分布、礦產(chǎn)賦存與開采狀況等外部環(huán)境;礦山救援組織內(nèi)部所必需的各種建筑設(shè)施，如：值班室、辦公室、學(xué)習(xí)室、會議室、裝備室、修理室、通訊室、氧氣充填室、礦燈充電室、化驗(yàn)室、戰(zhàn)備器材庫、汽車庫、演習(xí)訓(xùn)練設(shè)施、運(yùn)動場地等。