(四)夯實消防工作社會基礎
12、健全基層消防工作機構。配備專兼職消防工作人員，保障消防工作經費，履行消防工作職責。GDP超5億元的經濟發達鄉鎮建成專門的消防工作辦公室，其他地區鄉鎮依托綜治辦、安監辦等機構開展消防宣傳和安全檢查。發揮街道辦事處、居委會等作用，建立健全消防工作協調機制，明確消防安全管理人，制定防火安全公約。明確基層消防安全專兼職管理人員，消防安全納入城鄉社區服務的中心工作內容。
13、重視專業人才隊伍的建設。加快戰訓、文秘、財會、審計、建審、火調等崗位的人員培養，從服務實戰的角度，探索建立“專業崗位早期的競爭淘汰與晚期的職業保護相結合的用人機制”、“向優秀專業人才進行政策傾斜”、“推行業務崗位分類管理”、 “推進靈活多樣的彈性用人機制”等一系列用人、育人機制建設。進一步完善消防專業人才隊伍的組織領導體系，樹立科技強警、人才強警的觀念，大力促進消防工作科學發展。落實從優待警政策措施，幫助解決現役官兵在子女入學、撫恤優待、家屬就業、轉業安置等方面的實際困難，消防官兵住房保障納入當地經濟適用住房建設和開發計劃。
14、強化農村、社區消防工作。建立城市社區消防安全區域聯防和村莊消防安全多戶聯防制度。開展社會化消防巡防工作，加大人員密集場所、“六小”場所的巡查力度。貫徹《江蘇省農村消防管理辦法》，規劃、建設等部門按職責分工，在開展村莊整治和人居環境改造的同時，強化農村、社區公共消防設施規劃、建設、維護和管理，新建農村住宅區和居民住宅區須同步規劃、建設消防設施。持續開展農村、社區消防安全達標創建活動，2012年底前，全市鎮(街道)和城市社區(行政村)全部達標。在達標基礎上，開展以“零亡人火災鄉鎮(街道)”、“零火災社區(行政村)”為主要目標的消防安全先進鄉鎮(街道)、社區(行政村)創建工作。
(五)維護火災形勢穩定
15、加強火災隱患源頭控制。嚴格依法審核涉及消防安全的建設工程項目，從源頭防止先天性火災隱患的產生。加強建設工程消防監督管理和消防設計審核，依法查處擅自降低建設工程消防安全標準，未經消防驗收合格或備案抽查不合格等消防安全違法行為。加大建筑工程和室內裝飾裝修材料、消防產品的安全監管力度，大力推廣應用不燃、難燃裝飾裝修材料和阻燃織物。培育和發展消防產品質量檢測、消防設施檢測和維護保養、消防安全評估等消防技術服務機構，嚴格消防服務監督管理，規范消防技術服務行為，提升消防技術服務質量。
16、加強火災高危單位管控。加強大型人員密集、易燃易爆和高層、地下公共建筑等火災高危單位消防安全管理，嚴防重特大惡性火災事故的發生。探索超高層公共建筑、超大型人員密集場所的消防隊建設模式，建立保安、消防合一的專業消防隊伍。加強火災高危單位的消防業務訓練，合理配備必要的消防器材、裝備，并將之納入消防機構的日常監督管理范圍。鼓勵、引導公眾聚集場所和易燃易爆等火災高危單位投保火災公眾責任險。
17、加強火災隱患排查整治。每半年研判地區火災形勢，把握火災規律和特點，開展火災隱患專項治理或專項檢查，確保火災隱患“減少存量，不增新量”。采取社會單位自查自改、消防部門依法查處、不同力量聯合執法等措施，整治高層建筑特別是高層住宅、地下工程、人員密集場所、易燃易爆單位及易燃建筑密集區、多產權建筑、城中村、三合一、出租屋等場所的火災隱患。建立政府主導的火災隱患定期監督檢查機制，落實火災隱患整改責任，對危及公共消防安全的重大問題，由當地政府負責解決，上級政府負責督辦。
(六)加大消防宣傳培訓力度
18、加大消防常識宣傳力度。開展經常性消防宣傳，提升全民消防安全意識。利用新聞媒體、移動通信、互聯網絡、公共視頻等傳播媒介，在“11·9”消防日、重大節日和火災多發季節集中進行消防知識宣傳。開展消防宣傳“進機關、進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動，普及防火、滅火和逃生自救常識，公眾消防常識知曉率不低于85%。鼓勵居民家庭配備簡易應急包、獨立式火災探測器、燃氣報警、簡易噴淋等家用消防產品，城鎮居民家庭消防器材配備率達30%。鼓勵社區定期開展火場逃生自救演練，強化高層住宅居民的消防安全常識教育。
19、加強消防安全教育培訓。貫徹實施《社會消防安全教育培訓規定》和《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》，開展消防安全教育培訓工作。學校每學期組織火場逃生疏散演習、開展消防教育不少于2學時，強化師范類學校師生消防安全教育。培育和發展社會消防安全培訓機構，2013年底，市本級至少建立1個消防安全專門培訓機構，各縣(市、區)逐步建立完備的社會化消防安全培訓機構。推進消防文化陣地建設，依托科技館、展覽館、青少年活動中心等場所，建立多種形式城市防災教育館或消防宣傳教育基地，有條件的可申報全國消防科普教育基地、建設專門的消防教育館、博物館和消防文化一條街(廣場)。開展消防職業技能培訓和鑒定工作，自動消防設施操作人員100%取得消防職業資格，特殊工種崗位人員100%持證上崗。
