健全聯(lián)合指揮機制。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導的跨部門、跨區(qū)域應急指揮系統(tǒng)，實行扁平化指揮。成立聯(lián)合指揮機構(gòu)。組建省政府應急救援指揮部，由省政府領(lǐng)導任總指揮，應急辦、公安廳、安監(jiān)局、衛(wèi)生廳、省軍區(qū)、武警總隊、消防總隊等為成員單位，定期召開聯(lián)席會議，通報工作情況，分析形勢任務，安排部署工作。構(gòu)建聯(lián)合指揮中樞。以省公安消防總隊為依托組建全省應急救援調(diào)度指揮中心，省政府與各級指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享，確保一旦發(fā)生災害事故，在最短時間內(nèi)調(diào)動各方力量趕赴災害事故救援現(xiàn)場。強化決策指揮支撐。依托消防部隊、省內(nèi)高校、石油化工和軍工企業(yè)等，建立專家學者庫，按照災害事故類別進行歸口管理，并建立完善事故預防和應對決策機制，為快速、科學處置各類災害事故提供技術(shù)支撐。

健全聯(lián)動響應機制。建立健全應急救援響應機制，明確政府相關(guān)職能部門的職責，確保一旦發(fā)生災害事故，第一時間聯(lián)動響應、協(xié)同作戰(zhàn)。建立應急救援隊伍。依托公安消防部隊組建省應急救援總隊和11個應急救援支隊、108個應急救援大隊和醫(yī)療救護、地震、礦山搶險等5個省級專業(yè)應急救援隊，全省實現(xiàn)消防應急救援隊伍建設全覆蓋。明確應急響應級別。制定了《全省應急救援響應機制》、《全省突發(fā)事件應急救援工作預案》，實行一般、較大、重大和特別重大突發(fā)事件的4級應急救援響應機制，明確各部門任務，落實各級責任，規(guī)范救援處置程序。探索區(qū)域聯(lián)動機制。針對國家“能源走廊”消防安全保衛(wèi)需要，以榆林市為試點，與相鄰的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市簽訂《消防協(xié)作及滅火救援聯(lián)動機制框架協(xié)議》，制定了《跨區(qū)域滅火救援預案》，明確不同災害事故的跨區(qū)域分級響應、力量調(diào)集和指揮聯(lián)動等機制。

健全應急保障機制。優(yōu)化整合資源配置，強化專業(yè)裝備建設，提升戰(zhàn)勤保障能力。加強省級應急救援物資調(diào)控體系建設。建立全省應急救援戰(zhàn)備物資調(diào)度指揮中心及應急救援物資儲備臺帳，全面掌握全省應急救援裝備物資狀況。加快市級應急救援物資調(diào)控網(wǎng)絡建設。各地將轄區(qū)醫(yī)療、交通、供水、供電等部門以及駐軍、應急救援器材設備制造廠家和物資儲備單位等納入綜合應急保障體系，并建立警地聯(lián)儲、緊急調(diào)用、運輸投放的社會應急保障機制。推進消防應急救援戰(zhàn)勤保障體系建設。在西安、寶雞、延安、漢中等地建立消防戰(zhàn)勤保障大隊，形成輻射關(guān)中、陜北和陜南的戰(zhàn)勤保障力量體系。同時，加強全省滅火救援車輛和器材裝備建設，3年投入5.72億元，新增特種消防救援車186輛，個人防護、攻堅組裝備器材14.38萬件（套）。

健全應急宣傳機制。配強宣傳人員。各地應急救援支隊設宣傳科（站），應急救援大（中）隊設1至2名兼職宣傳員，并配備專用交通工具和宣傳設備。實行隨警報道。將各級宣傳人員編入應急救援總隊、支隊全勤指揮部，重大滅火救援行動宣傳人員必須隨警出動，第一時間做好宣傳報道工作。加強媒體協(xié)作。制定出臺《鼓勵新聞記者積極從事消防宣傳報道工作若干措施》，聘請15名媒體記者擔任特約宣傳員。同時，建立新聞發(fā)言人制度，即時發(fā)布重大災害事故處置救援情況，把握新聞報道主動權(quán)。嚴格兌現(xiàn)獎懲。由應急救援總隊牽頭，每年對全省消防應急救援宣傳工作進行量化考評，對成績突出的單位和個人予以記功嘉獎，同時每年拿出60萬元專項資金對宣傳工作“先進集體”和“優(yōu)秀工作者”進行獎勵。