15.城市交通管理應急系統。主要包括城市公交視頻監控和智能調度、市出租汽車監控調度、公路交通應急處理信息和路政車輛管理信息系統。城市公交智能調度系統對公交二公司營運車輛全部實行智能化調度管理;公路交通應急處理信息系統包括應急指揮場所(設備)、移動應急平臺、基礎支撐系統、數據庫系統、綜合應用系統、信息接報與發布系統、安全保障體系和標準規范體系，為公路交通應急指揮工作提供有效的數據支持、實時的現場信息和暢通的信息通道，確保應急指揮、公路搶通、運輸保障、通信保障等渠道暢通;市出租汽車監控調度系統安裝車載GPS系統，使出租汽車的運行狀態可視化，提升行業管理和服務水平;建設路政車輛管理信息系統，為全市應急預警監測工作提供重要依據。(市交通局、西安城投集團)

　　16.林業有害生物防治信息傳輸處理系統。以市、縣級森防站為依托，在現有設施的基礎上，重點加強市級林業有害生物測報站和縣級信息采集與傳輸處理系統建設，以形成快速、準確的信息采集、傳遞、處理和決策反饋系統，實現全市林業有害生物的早期監測，確保監測區域不出現成災面積。(市林業局)

　　17.市環境應急平臺建設。在現有基礎上擴建環境應急平臺，努力形成互為支撐、資源共享、指揮暢通的應急指揮系統。(市環保局)

　　18.西安國際港務區物流信息工程。包括信息資源共享交換、公路碼頭信息、鐵路集裝箱中心站信息、保稅物流中心信息和物聯網應用等五大平臺建設，實現與國際國內港口、交通節點、應急網絡和物流信息平臺的有效對接。(西安國際港務區、市電子政務辦)

　　19.市綜合應急指揮平臺與警備區應急指揮平臺銜接項目。實現市應急指揮平臺與警備區應急指揮平臺的通信設備、網絡設備、視頻設備、數據庫設備、移動通訊設備等以及運用軟件的銜接。(市應急辦、市警備區)

　　(三)應急預案體系建設任務

　　20.市級專項預案修編。按照《西安市應急預案管理辦法(暫行)》的要求，完成應急預案的修編與完善工作，增強應急預案的針對性和可操作性。(各相關單位)

　　21.應急預案演練。應急預案采取按年度分批次組織演練的方法進行，通過演練來檢驗預案，提高應對處置能力。演練采取以獎代補的形式，對演練進行獎勵。(各專項應急預案單位)

　　(四)應急培訓體系建設任務

　　22.市減災科普教育基地建設。該項目由國家民政部投資立項建設，作為向公眾進行減災科普宣傳知識的場所。(市民政局)

　　23.市反恐綜合訓練基地建設。(市公安局)

　　(五)應急隊伍體系建設任務

　　24.市綜合應急救援隊伍建設。依托公安、消防隊伍，整合地震、醫療、礦山救援等專業力量，建立一支陸地搜尋與救護、應急處置與救援的綜合性隊伍，購置應急救援搶險防護裝備、雷達和視頻生命探測儀、大型切割起吊設備以及處置危化事故所需的重型防化服、移動供氣源、有毒(可燃)氣體探測儀和堵漏裝備。(市公安局)

　　25.地震災害救援志愿者隊伍。各區、縣基本建成地震災害救援志愿者隊伍，加強重點區域地震救援隊伍，為最大程度地減輕地震造成的人員財產損失、維護國家安全和社會穩定提供保障。(市地震局)

　　26.市危化品救援隊伍。依托企業現有救援隊伍，組建市危化品救援隊伍，按照國家要求配備技術裝備，增強應急救援能力，提高應對突發事故災難搶險處置能力。(市安監局)

　　27.市應急專家隊伍。不斷完善應急專家隊伍體系，擴展應急專家隊伍功能，提高應急專家隊伍在應對處置突發事件中的決策咨詢能力和現場處置能力。組織專家考察、交流、培訓和研究。(市應急辦)

　　(六)應急保障系統體系建設任務

　　28.市醫藥儲備應急體系建設項目。按照實物儲備與能力儲備相結合的原則，重點建設西安國際港務區西北現代醫藥物流中心。加強與藥品生產企業的合作，提高實物儲備能力。此項目由西安國際港務區為主建設，市食品藥監局、市衛生局配合。(西安國際港務區、市食品藥監局、市衛生局)

　　29.市糧食儲備應急體系建設項目。包括確定合理的儲備規模、建立健全倉儲設施、進行合理的儲備定點布局。其中重點是建設西安國際港務區糧食應急物流基地、涇陽糧食儲備加工物流基地和市級定點儲備糧庫整體提升改造項目等3個大型糧食基礎設施建設項目。(市糧食局)

　　30.電力保障系統。包括電網監視調度和電力故障搶修平臺系統建設，提高電力故障搶修能力和電力服務水平。(市供電局)

　　31.森林防火儲備庫及訓練場所建設。建設獨立的森林防火撲救物資儲備庫和訓練場所。(市林業局)

　　(七)應急避難場所建設任務

　　32.重點避難場所建設工程。結合廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共場所完善應急避難場所功能建設。(市地震局、市應急辦)

　　(八)應急管理理論研究與成果轉化任務

　　33.加強應急管理研究，用理論研究成果促進應急管理工作的落實。各級政府、市級各部門要針對行業特點有側重點抓好應急體系理論研究，與當地院校、科研院所加強溝通與協調，重點圍繞監測預警、預案演練、應急處置、體制機制、隊伍建設等方面進行理論和應用研究。市科技局要對應急理論研究加以指導和傾斜，并積極督促做好應急管理理論研究的成果轉化工作。市應急辦要加強應急指揮平臺應用軟件研發工作，充分發揮應急指揮平臺的作用。(市應急辦)

　　五、保障措施

　　(一)加強對應急體系建設工作的組織領導。認真抓好應急體系建設工作是一項長期的任務，各級政府及其部門要堅持常抓不懈。市應急辦主要負責組織開展全市加強應急體系建設工作的調查研究，制定相關方案和實施意見，協調、督促、檢查，指導全市落實應急體系建設的各項工作，搞好情況交流。制定年度工作要點并認真組織實施。各區縣政府、市屬各相關部門也應調整和建全應急領導小組及其辦事機構，保證應急體系建設的各項工作真正落到實處。各級政府及其部門的主要負責人是本級政府、本部門應急體系建設工作的第一責任人，要一級抓一級，切實加強對應急體系建設工作的領導。

　　(二)認真抓好對各級應急管理人員的培訓工作。建立高素質的應急管理隊伍，是全面加強應急管理，提高應對突發事件能力的重要舉措。從2011年開始，市、區、縣人民政府每年要至少組織一次政府和部門領導參加的應急管理知識講座。市應急辦要會同人事等部門，按照《公務員法》的規定和應急管理的要求，制定各類應急管理人員《應急管理知識培訓大綱》，按照規劃確定的內容，明確培訓方式、學習要求，定期舉辦應急管理培訓班或研討班。要在全市范圍內廣泛開展應急管理知識的宣傳教育工作，采取多種形式，宣傳加強應急體系建設的重要性和有關政策規定，發動廣大人民群眾為應急體系建設建言獻策，形成全社會重視應急體系建設的良好氛圍。

　　(三)依法推進應急管理體系建設。要建立健全應急管理法規體系，依法推進應急管理工作。要從實際出發，依據《中華人民共和國突發事件應對法》及其相關法律法規，進一步修定完善現有的規章制度。在總結實踐經驗的基礎上，適時研究制定西安市應對突發事件規定，提高依法開展應急管理工作的意識。加大對應急管理的行政監督力度。

　　(四)保障應急體系建設的資金投入。要建立突發事件應急資金保障機制，將應急體系建設的資金投入納入政府財政預算，優先安排。市和區、縣政府按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。對財政困難的區縣，市財政適當給予補助和支持。建立健全政府、企業、社會相結合的應急體系建設資金投入機制，積極引導和吸納社會資金投入全市的應急體系建設。