--恢復重建能力體系建設。要加強事故現場恢復能力建設，重點是供電、供水、供氣、交通和通訊樞紐等生命線工程的快速恢復能力建設。對恢復重建項目的規(guī)劃，要制定扶持政策和技術支持措施，使關系民生的恢復重建項目保障資金到位。要進一步理順救災物資的管理體制。要充分發(fā)揮保險市場作用，鼓勵保險公司擴大應急處置和恢復重建資金來源。要制定救助、補償、撫恤、安置、心理干預等善后工作機制，確保恢復重建工作有序進行。

　　--基層應急管理體系建設。繼續(xù)按照“四進五有”的要求，全力推進基層應急管理工作。要重點抓好基層應急示范點建設，到2015年底，全市省級基層應急示范點達到32個，市級基層應急示范點達到100個，以基層應急示范點的輻射帶動作用，促進基層應急管理工作健康發(fā)展。

　　--各類風險隱患調查評估。重點是完善隱患排查建檔、危險源分布標識、隱患研究分析、監(jiān)測預警信息數據庫工作，特別是針對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件所誘發(fā)的危險因素進行重點分析，每年年底前，各區(qū)縣政府和市級行業(yè)部門要完成風險源調查評估報告，并建檔保存，為預防和處置突發(fā)事件提供依據，為應急決策提供保障。

　　四、主要任務和責任分工

　　按照應急體系建設要重點解決應對突發(fā)事件的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，及“突出重點、逐步推進”的原則，結合我市實際，主要完成以下任務：

　　(一)預警監(jiān)測體系建設任務

　　1.市地震監(jiān)測系統(tǒng)和地震緊急自動預警處置系統(tǒng)。市烈度速報臺網系統(tǒng)建設、前兆臺網系統(tǒng)升級改造和建設MODIS衛(wèi)星遙感熱紅外地震監(jiān)測預報系統(tǒng)。李家河水庫微震測震臺網系統(tǒng)建設。地震緊急自動預警處置系統(tǒng)建設包括地鐵地震緊急自動預警處置系統(tǒng)示范建設和天然氣地震緊急自動預警處置系統(tǒng)。(市地震局)

　　2.市食品藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)。主要由一個中心(應急處置及不良反應監(jiān)測中心)、一個平臺(應急信息平臺)和應用系統(tǒng)組成。對全市食品藥品生產、流通和使用實施全過程動態(tài)監(jiān)管，對食品藥品防偽、打假、追溯、召回提供有力的技術支撐。(市食品藥監(jiān)局、市電子政務辦)

　　3.地鐵預警監(jiān)控系統(tǒng)。通過對車站出入口、站臺、站廳、地鐵電客車以及主要設備的監(jiān)控，為應急指揮人員采取有效措施、下達處置命令、協(xié)調各種救援力量提供支持。(市地鐵辦)

　　4.建立安全生產重大事故危險源遠程視頻監(jiān)控預警系統(tǒng)。對非煤礦山、尾庫礦、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)和可能造成重大生產安全事故的場所、設施進行實時監(jiān)控預警，構建市、區(qū)縣兩級重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預警體系。(市安監(jiān)局)

　　5.市預警信息平臺建設。依托公安、交通、市政、氣象、地震、衛(wèi)生、安監(jiān)、防汛抗旱等業(yè)務系統(tǒng)和預警信息平臺，統(tǒng)一技術標準，最大限度地提高信息覆蓋范圍。(市應急辦、市公安、交通、市政、氣象、地震、衛(wèi)生、安監(jiān)、水務等部門)

　　6.林業(yè)有害生物防治監(jiān)測預警系統(tǒng)。包括13個市、縣級監(jiān)測站和13個國有林場監(jiān)測點，配置必要的設施設備，實現全市主要林業(yè)有害生物發(fā)生情況進行監(jiān)測預警及信息處理，及時了解掌握全市主要林業(yè)有害生物發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，為災害科學除治和領導宏觀決策提供依據。(市林業(yè)局)

　　(二)應急指揮平臺體系建設任務

　　7.市綜合應急指揮平臺建設。市應急指揮平臺在完成工程建設的基礎上，進一步開發(fā)完善系統(tǒng)建設，包括指揮平臺系統(tǒng)、應急值守系統(tǒng)、預測預警系統(tǒng)、應急預案系統(tǒng)、調查評估系統(tǒng)和數據庫等。研發(fā)符合西安實際的應急管理與應急指揮業(yè)務操作系統(tǒng)。健全省、市和區(qū)縣指揮網絡系統(tǒng)，及時傳遞突發(fā)事件信息和處置指令。依托應急指揮平臺先進的技術手段，提高處置突發(fā)事件的綜合水平。(市電子政務辦、市應急辦)

　　8.市地震專業(yè)應急指揮系統(tǒng)。在已投資完成市地震應急指揮技術系統(tǒng)軟件平臺及數據庫建設的基礎上，開展市地震應急指揮技術系統(tǒng)平臺建設，建設地震應急指揮場所、地震應急指揮部硬件平臺，采購地震應急指揮技術系統(tǒng)通用軟件，完成區(qū)縣災情上報系統(tǒng)。(市地震局)

　　9.市氣象局專業(yè)平臺建設。建設市級移動氣象臺，配備應急移動車、移動多普勒雷達、應急電視轉播車等設備;改造市縣兩級應急指揮聯(lián)動平臺;建立市縣兩級氣象災害影響評估業(yè)務平臺;建設移動應急氣象服務終端信息發(fā)布平臺;建立市級氣象信息災難應急備份中心。(市氣象局)

　　10.市城市供水監(jiān)控與調度綜合信息平臺工程。包括水庫優(yōu)化運行調度系統(tǒng)、黑河引水渠道和輸水渠道地理信息系統(tǒng)、城市安全供水管網決策支持調度系統(tǒng)、污水處理安全生產監(jiān)測系統(tǒng)、地下水水源等業(yè)務綜合監(jiān)測系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等，通過信息資源整合，實現公司信息化管理以及與國家、省市主管部門的安全、生產信息互通。(西安水務集團)

　　11.天然氣應急搶險指揮中心改造項目。在原有系統(tǒng)和報修熱線系統(tǒng)的基礎上新建地理信息系統(tǒng)(GIS)建設與全球衛(wèi)星定位GPS系統(tǒng)建設，實現緊急狀況下快速合理地安排巡線、維修任務及調集緊急事件現場最近的車輛，保證搶險搶修力量的最有效調配與使用。(秦華天然氣公司)

　　12.地鐵運營應急指揮計算機管理系統(tǒng)。主要功能有對各類突發(fā)事件建立標準的處置方案和工作流程，客服人員能夠根據該系統(tǒng)及時對公眾發(fā)布相關信息，與政府其它部門的監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網。(市地鐵辦)

　　13.市公安應急指揮平臺建設。設置有指揮調度大廳、情報信息中心，視頻監(jiān)控中心、新型大容量會議室、人口信息管理系統(tǒng)、公共娛樂場所、重點部位管理系統(tǒng)、民用危爆管理系統(tǒng)等機房和實施指揮監(jiān)控系統(tǒng)。(市公安局)

　　14.建立安全生產應急救援指揮中心。按照國家、省安監(jiān)局有關文件要求，加快組建市安全生產救援指揮中心，滿足處置突發(fā)事故的應急救援工作需要。(市安監(jiān)局)