--恢復重建能力體系建設。要加強事故現場恢復能力建設，重點是供電、供水、供氣、交通和通訊樞紐等生命線工程的快速恢復能力建設。對恢復重建項目的規劃，要制定扶持政策和技術支持措施，使關系民生的恢復重建項目保障資金到位。要進一步理順救災物資的管理體制。要充分發揮保險市場作用，鼓勵保險公司擴大應急處置和恢復重建資金來源。要制定救助、補償、撫恤、安置、心理干預等善后工作機制，確保恢復重建工作有序進行。

　　--基層應急管理體系建設。繼續按照“四進五有”的要求，全力推進基層應急管理工作。要重點抓好基層應急示范點建設，到2015年底，全市省級基層應急示范點達到32個，市級基層應急示范點達到100個，以基層應急示范點的輻射帶動作用，促進基層應急管理工作健康發展。

　　--各類風險隱患調查評估。重點是完善隱患排查建檔、危險源分布標識、隱患研究分析、監測預警信息數據庫工作，特別是針對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件所誘發的危險因素進行重點分析，每年年底前，各區縣政府和市級行業部門要完成風險源調查評估報告，并建檔保存，為預防和處置突發事件提供依據，為應急決策提供保障。

　　四、主要任務和責任分工

　　按照應急體系建設要重點解決應對突發事件的薄弱環節和共性問題，及“突出重點、逐步推進”的原則，結合我市實際，主要完成以下任務：

　　(一)預警監測體系建設任務

　　1.市地震監測系統和地震緊急自動預警處置系統。市烈度速報臺網系統建設、前兆臺網系統升級改造和建設MODIS衛星遙感熱紅外地震監測預報系統。李家河水庫微震測震臺網系統建設。地震緊急自動預警處置系統建設包括地鐵地震緊急自動預警處置系統示范建設和天然氣地震緊急自動預警處置系統。(市地震局)

　　2.市食品藥品監管信息系統。主要由一個中心(應急處置及不良反應監測中心)、一個平臺(應急信息平臺)和應用系統組成。對全市食品藥品生產、流通和使用實施全過程動態監管，對食品藥品防偽、打假、追溯、召回提供有力的技術支撐。(市食品藥監局、市電子政務辦)

　　3.地鐵預警監控系統。通過對車站出入口、站臺、站廳、地鐵電客車以及主要設備的監控，為應急指揮人員采取有效措施、下達處置命令、協調各種救援力量提供支持。(市地鐵辦)

　　4.建立安全生產重大事故危險源遠程視頻監控預警系統。對非煤礦山、尾庫礦、危險化學品、煙花爆竹等高危行業和可能造成重大生產安全事故的場所、設施進行實時監控預警，構建市、區縣兩級重大危險源動態監管及監測預警體系。(市安監局)

　　5.市預警信息平臺建設。依托公安、交通、市政、氣象、地震、衛生、安監、防汛抗旱等業務系統和預警信息平臺，統一技術標準，最大限度地提高信息覆蓋范圍。(市應急辦、市公安、交通、市政、氣象、地震、衛生、安監、水務等部門)

　　6.林業有害生物防治監測預警系統。包括13個市、縣級監測站和13個國有林場監測點，配置必要的設施設備，實現全市主要林業有害生物發生情況進行監測預警及信息處理，及時了解掌握全市主要林業有害生物發生、發展動態，為災害科學除治和領導宏觀決策提供依據。(市林業局)

　　(二)應急指揮平臺體系建設任務

　　7.市綜合應急指揮平臺建設。市應急指揮平臺在完成工程建設的基礎上，進一步開發完善系統建設，包括指揮平臺系統、應急值守系統、預測預警系統、應急預案系統、調查評估系統和數據庫等。研發符合西安實際的應急管理與應急指揮業務操作系統。健全省、市和區縣指揮網絡系統，及時傳遞突發事件信息和處置指令。依托應急指揮平臺先進的技術手段，提高處置突發事件的綜合水平。(市電子政務辦、市應急辦)

　　8.市地震專業應急指揮系統。在已投資完成市地震應急指揮技術系統軟件平臺及數據庫建設的基礎上，開展市地震應急指揮技術系統平臺建設，建設地震應急指揮場所、地震應急指揮部硬件平臺，采購地震應急指揮技術系統通用軟件，完成區縣災情上報系統。(市地震局)

　　9.市氣象局專業平臺建設。建設市級移動氣象臺，配備應急移動車、移動多普勒雷達、應急電視轉播車等設備;改造市縣兩級應急指揮聯動平臺;建立市縣兩級氣象災害影響評估業務平臺;建設移動應急氣象服務終端信息發布平臺;建立市級氣象信息災難應急備份中心。(市氣象局)

　　10.市城市供水監控與調度綜合信息平臺工程。包括水庫優化運行調度系統、黑河引水渠道和輸水渠道地理信息系統、城市安全供水管網決策支持調度系統、污水處理安全生產監測系統、地下水水源等業務綜合監測系統、辦公自動化系統等，通過信息資源整合，實現公司信息化管理以及與國家、省市主管部門的安全、生產信息互通。(西安水務集團)

　　11.天然氣應急搶險指揮中心改造項目。在原有系統和報修熱線系統的基礎上新建地理信息系統(GIS)建設與全球衛星定位GPS系統建設，實現緊急狀況下快速合理地安排巡線、維修任務及調集緊急事件現場最近的車輛，保證搶險搶修力量的最有效調配與使用。(秦華天然氣公司)

　　12.地鐵運營應急指揮計算機管理系統。主要功能有對各類突發事件建立標準的處置方案和工作流程，客服人員能夠根據該系統及時對公眾發布相關信息，與政府其它部門的監測系統聯網。(市地鐵辦)

　　13.市公安應急指揮平臺建設。設置有指揮調度大廳、情報信息中心，視頻監控中心、新型大容量會議室、人口信息管理系統、公共娛樂場所、重點部位管理系統、民用危爆管理系統等機房和實施指揮監控系統。(市公安局)

　　14.建立安全生產應急救援指揮中心。按照國家、省安監局有關文件要求，加快組建市安全生產救援指揮中心，滿足處置突發事故的應急救援工作需要。(市安監局)