應安網訊：近日昆明市政府下發了《昆明市應急體系建設“十二五”規劃》，正式實施昆明應急體系建設。為有效減少重大、特別重大突發事件及其造成的生命財產損失，到2015年，發生自然災害后，災民在12小時內得到基本生活救助。

連年干旱造成嚴重地質災害

由于特殊的地理環境和復雜的氣候條件，加之全球氣候的異常變化，自然災害日趨嚴重。昆明已進入極端天氣氣候事件高發期，氣象災害發生的形勢嚴峻。加上連年干旱、集中降雨和人為破壞，極易造成嚴重的地質災害。森林火災和農林業有害生物災害也呈加重趨勢。

規劃提出，到2015年，昆明將基本建成與災害多發的市情相適應，統一指揮、結構合理、反應靈敏、運轉高效、保障有力的突發事件應急體系，進一步增強預測預警、監測監控、應急保障、應急處置和恢復重建等能力，進一步提高協調聯動、集成應急能力。

力爭杜絕一次死亡10人以上事故

發生自然災害時，災民在12小時內得到基本生活救助;突發災害性天氣監測率達85%以上，氣象災害預警信息公眾覆蓋率達90%以上，24小時暴雨預報準確率在現有基礎上提高10%;重點防御縣區及主城區建成完善的防震減災工作體系，基本具備綜合抗御6級地震的能力，縣城以上人口稠密地區能夠監測2.0級以上地震;已查明受地質災害威脅人口減少25%;森林火災受害率低于5%。。

在事故災難方面，全市億元GDP生產安全事故死亡率比2010年下降35%以上;工礦商貿企業10萬從業人員死亡率比2010年下降20%以上;煤礦事故100萬噸死亡率比2010年下降10%以上;道路交通事故萬車死亡率比2010年下降13%以上;人口年均10萬人火災死亡率控制在0.3以內;力爭杜絕一次死亡10人以上重特大事故。

公共衛生事件方面，鄉鎮以上醫療衛生機構對突發事件和傳染病疫情的網絡直報率提高到100%;突發動物疫情報告網絡覆蓋率達到100%，應急預備隊在重大疫情發生后24小時到位率提高到100%。

探索地震洪水等巨災保險

進一步健全完善應急管理體制，把應急管理工作納入干部政績考核。大力發展商業保險，鼓勵發展涉農保險，探索地震、洪水等巨災保險和公共實施強制保險，完善風險分擔機制。進一步完善重大災害資金快速撥付和受災對象補助救助制度。健全完善應對突發事件相關資源征收、征用、調用、銷毀的補償機制。探索設立由財政撥款、社會捐贈等組成的應急管理公益性基金，支持應急志愿者隊伍建設和社會組織發展。