環境應急演練是實戰的教科書。做好環境應急工作要做到:預案務實別誤事;演練務實別演出;講評務實別講平。
目前環境應急演練存在諸多問題,大多企事業單位沒有真正從思想上對可能發生的突發環境事件給予足夠的重視,沒有把突發環境事件應急演練真正落到實處。
環境應急演練是實戰的教科書。一場好的應急演練,不僅可以為突發環境應急事件的有效處置提供科學的方法和依據。同時,也可以為參與人員各司其職、熟悉實戰動作提供難得的訓練機會。因此,各級政府、環保部門和相關企事業單位必須從思想上提高認識,從多方面做好環境應急事故實戰演練工作。
對環境事件應急演練的組織實施,筆者認為,應注意以下幾點:
預案務實別誤事。“運籌帷幄內,決勝千里外。”體現在演練中就是周密制作演練方案。在制作演練方案時應注意以下幾點:一是確定演練類別、等級。確定了類別就確定了風險特征,也就為認識風險物品的理化特性提供了路徑,為防范由此帶來的環境危害和次生災害找到了根據;確定了等級也就確定了演練的規模、標準和程序。二是確定演練目的和目標。明確了目的,演練就有了針對性,也就有了側重和取舍。通過對目標的層層分解部署,也就明確了各部的分工和職責。三是熟悉、了解各種情況。要親自到實地查看演練環境條件,規劃演練區域,標定具體位置。同時,還要了解周邊環境、風險特征等情況。四是確定組織程序。以突發環境事件應急演練大綱為基準,結合演練內容,收集整理各方意見,根據出場先后,確定演練程序。五是精心組織。要明確各種組織的職責和責任人,要求責任人以高度負責的精神,對本組負全責。同時要把內部的分工、職責具體到個人。要求各種組織進行必要的訓練,確保隊員熟悉分工與職責,配合默契。六是充分準備,杜絕事故的發生。要專門設置安全監督員,做到對事故苗頭早發現、早處理。制定可行的措施和預案,備足應急物資,確保演練安全。
演練務實別演出。突發環境事件的暴發是不以人的意志為轉移的。因此,演練就要模擬真實,真槍實彈,不搞“花架子”、“假把式”,只有盡可能做到以實戰為背景,參演人員才有危機感。在實戰的模擬中,還要有針對性地設置一些意外科目,讓參演人員在意外中學習如何應對、如何相互配合。
講評務實別講平。每一次的演練總結講評都應是演練的一個環節,是提升能力的加油站,也是提高演練水平的有效途徑。因此,總結講評要以事實為基礎,分析問題一分為二,既客觀又公正,總結出規律和特點。總結講評時要注意以下幾點:一是總結講評要緊緊圍繞目的和目標。以演練的預想目的和目標為準繩,演練評估為工具,與實際演練指標進行比較,對演練指標達到或超過預想目標的要給予肯定并予以經驗總結。對未達標的,要查找問題、剖析問題、分析原因。講評問題要抓住關鍵,一針見血刺中要害,引起思想震動,產生共鳴,吸取教訓,以利改進。二是對演練組織過程進行全面回顧,總結好的做法及創新思路,提煉出先進經驗,以利于全面推廣。三是提出改進意見和建議并記錄存檔,以此作為下一次演練的基礎,進一步推動演練水平的整體提高。四是避免不痛不癢泛泛而談或你好我好大家好的過程講評。
演練是鍛煉隊伍,提高突發環境事件處置能力的有效手段。只有在日常的工作中高度重視演練,做到常演練,在演練中動真格,才能在未來的突發環境事件應對中臨危不亂,從容應對。
(作者:河北省廊坊市永清縣環境保護局)
