應(yīng)安網(wǎng)訊：目前，我國的救援基本上是以“110”、“120”為主的政府應(yīng)急救援體系。與此同時(shí)，日漸興起的民間救援組織雖具有某些方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，卻因身份合法性、經(jīng)費(fèi)不足等因素制約，難以發(fā)揮更大作用。對(duì)此，省人大代表王焱向大會(huì)提交了有關(guān) 《扶持和規(guī)范民間救援力量》的建議。

實(shí)際上，近年來，民間力量已多次參與應(yīng)急救援，包括洪澇災(zāi)害、雪災(zāi)、干旱、地震和其它遇險(xiǎn)情況，并起到了很大作用。但是，目前民間救援組織的活動(dòng)還存在多項(xiàng)制約，包括合法性不明確、經(jīng)費(fèi)不足、缺乏有效的管理引導(dǎo)等。

針對(duì)這些問題，王焱建議，首先應(yīng)當(dāng)明確民間救援組織的身份和地位，對(duì)現(xiàn)有的民間救援組織開展調(diào)查，從參與人員、資質(zhì)、設(shè)備、組織規(guī)章等方面加以核實(shí)、考核、認(rèn)證，合格的給予登記，不合格的督促整改。同時(shí)，將民間救援組織納入應(yīng)急救援體系，加以規(guī)范管理和行動(dòng)協(xié)調(diào)。政府相關(guān)部門，如“110”、“120”，要建立與不同類型的民間救援組織的聯(lián)系，一旦有群眾求助或突發(fā)情況，在政府專業(yè)機(jī)構(gòu)投入的同時(shí)，也要求民間救援組織參與，增加救援力量，提高救援的成功率。

與此同時(shí)，政府部門還應(yīng)在經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)等方面給予扶持，包括給予民間救援組織一定的經(jīng)費(fèi)援助或提供設(shè)備，幫助其提高救援能力，對(duì)民間組織開展救援時(shí)的人員物力、財(cái)力投入應(yīng)有適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償;對(duì)參與救援表現(xiàn)優(yōu)秀的民間組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，開展對(duì)民間救援組織的培訓(xùn)，提高政府部門與民間組織的配合協(xié)調(diào)能力，特別是對(duì)民間組織開展救援時(shí)可能產(chǎn)生的對(duì)救援者和周圍環(huán)境的傷害與損壞，在滿足救援必需的前提下，應(yīng)該給予免責(zé)。