鎮江市公共衛生應急體系建設進展如何?記者昨日從市衛生部門了解到，鎮江市已基本形成一個衛生應急管理體制網絡，構筑起一道公共衛生安全屏障。

現狀 公共衛生隱患不少

目前，鎮江市面臨諸多潛在的公共衛生威脅。市農工黨駐會副主委王建宏介紹說，各種急性中毒事件時有發生。從丹徒高資到新區大港，沿江設有多家各種類型的化工企業，這些企業一旦發生化學品泄漏，就會通過水體污染，影響環境和生命安全。

而這些企業所用的化學原料在運輸的各個環節又存在不確定因素，化學品泄漏的危險隨時都可能發生。同時，京滬高速、京滬高鐵、長江及大運河航運等都從鎮江市過境，其運載的化學品也會產生潛在的威脅。

急性職業中毒事件正敲響警鐘。僅去年，鎮江市就發生多起急性職業中毒事件，如鎮江索普化工新發展有限公司發生二氧化硫少量泄漏事故;丹徒區一醋業公司未按照要求對清洗罐體的職工采取相應的個人防護措施而導致員工死亡;揚中一公司氟化車間4名工人由于操作過程中個人防護不當，造成不同程度的氟化物急性中毒事故……這些突發中毒事件給人民的生命健康安全帶來威脅。

急性傳染病的威脅不容小覷，核輻射污染也不容忽視。王建宏有點擔憂地表示，目前，鎮江們周邊有兩座核電站，距離鎮江市的直線距離分別為340公里和270公里。而據市環保部門統計，目前全市登記在冊的各類規格不等的放射源共有140余個，“鎮江市在核輻射污染方面也存在隱患”。

建議 提升公共衛生應急能力

為積極應對、妥善處置各類突發事件，市農工黨建議，強化突發事件預警、預測和應急處置能力，加強鎮江市衛生應急快速檢測設備和應急檢測隊伍建設。

王建宏說，首先建立健全各種預案，成立全市突發公共衛生事件應急處置梯隊，并實現動態管理，重點針對狂犬病、艾滋病等重大疾病防控以及免疫規劃、消毒和病媒生物防治、突發公共衛生事件應急處置技能等內容，制定轄區社區衛生服務中心(站)應急處理方案等。

目前，鎮江市衛生應急快速檢測任務由市疾控中心承擔。雖然疾控中心的A類儀器設備配置已達到國家標準要求，但很多衛生應急所需的檢測設備均為國家標準中的B、C類設備，而目前市疾控中心對此類設備的配置率相對較低。對此，王建宏表示，提升鎮江市水污染事件的研判檢測能力，重點添置新國標中新增檢測項目所需設備。同時，強化食品污染物和急性傳染病監測能力，加大對各類急性中毒事件的快速檢測設備以及個人防護裝備的投入。

在應急檢測隊伍建設上仍有差距。據了解，雖經11年的建設，市疾控中心的人員比例和結構有了明顯改觀，“但專業人員的匱乏仍是制約各項應急檢測能力進一步提升的關鍵因素”。

據了解，按照生活飲用水新國標要求開展全項目檢測后，市疾控中心實驗室的工作量將翻一倍以上。王建宏說，必須配置足夠的現場采樣和檢驗人員，確保早日開展全項目檢測。

應對 衛生應急網絡基本形成

據市政府副秘書長、市衛生局局長林楓介紹，2003年“非典”后，鎮江市進一步建立健全突發公共衛生事件應急機制。目前，全市已基本形成“上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力”的衛生應急管理體制網絡。

據介紹，鎮江市各級衛生行政部門均已單獨或與相關科室合并設立了衛生應急辦公室;全市二級及以上綜合性醫院、市級專科醫院、各級疾病預防控制和衛生監督機構也設立了專門的應急辦或明確專門科室，參與各類突發事件應急處置的專業技術工作。同時，成立了全市“突發事件衛生應急處置專家組”，其中細分為急性傳染病、飲用水及食物中毒、急性中毒及核和輻射、醫療救治四個專業小組，成員由全市上述領域的權威專家組成。

“鎮江市優化調整了市級應急處置隊伍。”市衛生局疾控處處長莫俊告訴記者，新成立的全市衛生應急處置隊伍依托江大附院、市一院、市疾控中心等6家市級醫療衛生機構共同組建，共7類12支98人。隊伍包含緊急醫學救援、突發急性傳染病防控、飲用水和食品事件衛生應急、核和輻射突發事件衛生應急、突發中毒事件衛生應急、突發事件心理援助和衛生應急健康教育等7個類別，他們將主要承擔城區范圍內的各類突發事件緊急衛生救援任務。

鎮江市急救聯動網絡取得突破性進展。去年起，市區所有院前醫療急救工作全部按照統一急救號碼、統一車輛標識、統一服裝式樣、統一設施配置、統一指揮調度、統一收費規范的“六個統一”進行規范建設和要求，目前已基本完成。

五大類綜合緊急醫學救援基地正在緊鑼密鼓建設中。江大附院將建立全市綜合、核和輻射以及燒傷三類緊急醫學救援基地，市一院建立綜合和中毒兩類緊急醫學救援基地，市三院建立傳染病類緊急醫學救援基地。據悉，江大附院被確定為全市的核和輻射定點洗消醫院后，已按標準要求分別儲備了去污用具用品、防護用具用品以及各類抗放、去污、阻吸收及促排藥物數十種，還配備便攜式放射性測量設備5臺，預計近期將正式投入使用。

今年 加大投入應急快檢裝備

林楓表示，今后，鎮江市將建立健全監測預警研判機制，提高風險監測、識別和管理水平，提升應對突發事件的反應速度和處置能力。

在應急快速檢測裝備上將繼續加大投入。以市疾控中心和市衛生監督所為主體，制定核和輻射防護、中毒防護以及水質等多種類別的現場快速檢測設備購置計劃，三年內在每年向市疾控中心投入300余萬元用于常規檢測設備購置的同時，另外再向市疾控中心投入50余萬元，購置各類突發事件所需的個人防護裝備和快速檢測設備，確保各類突發衛生應急事件的快速妥善處置。據介紹，目前，首批50余萬元的核和輻射及急性中毒現場快速處置的防護、檢測設備已裝備到位。

據悉，縣級120聯網改造正在進行中，將盡快實現與省、市、縣三級120聯網，統一調度指揮，為百姓織起一道急救網。