通知指出，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市軌道交通大量新建，全國已有27個省、自治區(qū)、直轄市共計40個城市開通或正在建設(shè)城市軌道交通。由于城市軌道交通具有運營線路長、站點多、客流量大、地下車站空間封閉、隧道區(qū)間狹窄等特點，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散逃生和滅火應(yīng)急救援難度大，極易造成群死群傷的重特大火災(zāi)事故。因此，各地要充分認識城市軌道交通消防安全的重要性。公安消防部門要高度重視城市軌道交通的火災(zāi)防控工作，進一步增強做好城市軌道交通消防安全工作的責任感、緊迫感，把城市軌道交通作為消防監(jiān)督和滅火救援工作的重點，落實監(jiān)督管理工作責任，加強滅火救援針對性的研究和演練，采取切實有效措施，確保城市軌道交通火災(zāi)防得住、滅得快，科學(xué)高效處置。

通知要求，依法加強城市軌道交通消防監(jiān)督管理。公安消防部門要嚴格城市軌道交通建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收，切實把住消防安全源頭關(guān)，凡未經(jīng)公安消防部門消防設(shè)計審核、消防驗收合格，擅自施工、投入試運營的，要立即書面報告當?shù)卣⒁婪ㄌ岢鎏幚硪庖姡鞔_相關(guān)行業(yè)部門和單位的責任。要依法督促軌道運營單位落實消防安全主體責任，建立完善管理制度，實行消防安全“戶籍化”管理，強化日常消防安全標準化管理。要加強消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促軌道運營單位采取措施整改，消除隱患；一時無法整改的，必須督促軌道運營單位加強人防、技防措施，明確整改責任、整改措施和整改時限，并依法書面報告政府。

通知要求，切實做好城市軌道交通滅火應(yīng)急救援準備。公安消防部門要在當?shù)卣肮矙C關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步建立健全與相關(guān)部門的軌道交通災(zāi)害事故處置聯(lián)動機制，明確各部門應(yīng)急協(xié)作的具體規(guī)程和要求，定期組織開展聯(lián)合演練，提高整體處置能力，并積極推動軌道運營單位建立多種形式消防隊伍。要加強與當?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄖ鞴堋⒔ㄔO(shè)部門聯(lián)系，組織消防官兵對轄區(qū)已投入運營和在建的城市軌道交通設(shè)施進行全面細致的熟悉，針對可能發(fā)生的災(zāi)害事故加強滅火和應(yīng)急救援技戰(zhàn)術(shù)研究，制定完善滅火救援預(yù)案。要根據(jù)城市軌道交通災(zāi)害事故滅火救援的需要，有針對性地配備路軌兩用消防車、大功率排煙車、核生化偵檢車等特種車輛裝備，切實做到一旦發(fā)生災(zāi)害事故，快速響應(yīng)，統(tǒng)一指揮，高效處置，最大限度地減少傷亡和損失。

通知強調(diào)，廣泛開展城市軌道交通消防宣傳教育。要積極協(xié)調(diào)交通運輸部門、軌道運營單位加強常態(tài)化消防宣傳教育工作，建立并落實日常宣傳工作制度，定期組織消防安全教育培訓(xùn)和全員消防演練，切實提高員工消防安全素質(zhì)和自防自救能力。要將城市軌道交通作為面向社會開展消防宣傳教育的有效載體，通過設(shè)立咨詢臺，設(shè)置消防宣傳櫥窗標牌，組織消防志愿服務(wù)，利用廣播、視頻系統(tǒng)滾動播發(fā)消防公益廣告、安全提示，開展針對性、常態(tài)化的消防宣傳教育。要利用“119消防日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重要節(jié)點，集中開展形式多樣的軌道交通消防安全宣傳教育活動。

據(jù)了解，交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局不久前成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對上海、重慶、大連等9個城市軌道交通運營安全隱患排查治理工作進行了專項督導(dǎo)，檢查發(fā)現(xiàn)一些城市的軌道交通存在部分項目未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收投入試運營，消防設(shè)施存在故障，應(yīng)急疏散設(shè)施不完善，軌道運營單位消防安全主體責任落實不到位等問題。