(三)不斷推進主體責任落實，全面實施企業風險預控管理。
1.完善安全生產技術標準。各行業管理部門和負有安全生產監管職責的有關部門要根據行業技術進步和產業升級的要求，加快制定修訂安全生產技術標準，制定和實施高危行業從業人員資格標準，到2015年，礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備等高危行業領域安全技術標準體系基本形成，推動企業依據安全生產技術標準制定完善作業規程和崗位安全操作規程。
2.嚴格安全生產許可。推動項目管理部門把符合安全生產標準作為高危行業領域建設項目立項審批的前置條件，實行嚴格的安全核準制度;建立完善高危行業從業人員資格制度;制定完善高危行業領域安全發展規劃及其產業政策。
3.淘汰落后工藝技術與裝備。定期優化產業結構調整指導目錄，強制淘汰不符合安全標準、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備。支持有效消除重大安全隱患的技術改造和搬遷項目，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。
4.推廣應用先進適用安全技術和裝備。到2013年，煤礦、金屬與非金屬礦山要全部安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備。2012年底以前，危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路運輸專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置;鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統，大型起重機械要安裝安全監控管理系統。
5.加強企業基礎管理。實施安全標準化達標活動，全面推動崗位達標、專業達標和企業達標;實施重大危險源普查，推動高危行業領域企業建立完善重大危險源安全監控系統。到2015年建成國家、省、市、縣四級重大危險源動態數據庫系統;建立隱患分級監管制度，重大隱患逐級掛牌督辦、公告、整改評估，推行隱患登記、銷號和查詢管理。
6.建立企業安全生產指導管理體系。省、市、縣三級工業主管部門要認真落實國務院〔2010〕23號和贛府發〔2010〕32號文件規定，落實安全生產指導管理職責，充實安全生產機構、人員和必要的保障條件，指導企業落實安全生產工作目標和行業安全生產標準，建立安全生產激勵約束機制，參與重特大生產安全事故調查處理，加強企業安全生產隱患治理，發展安全產業，構筑本質安全型工業體系。
(四)健全安全監管監察體系，不斷提高安全生產執法水平。
1.加強監管監察機構建設。調整充實省、市、縣三級安全生產監管力量;進一步理順和明確鄉鎮、街道安全監管機構執法職責和程序，充分發揮鄉鎮、街道安全監管機構的作用;鼓勵和引導國家、省級經濟技術開發區和工業園區設立安全監管執法機構，并將其納入各級政府安全監管體系。
2.建設專業化的安全監管監察隊伍。完善安全生產監管監察執法人員選拔與培養機制，建立安全生產監管監察執法人員執業資格制度，實現監管監察執法隊伍的專業化和職業化;以崗位職責為基礎，分級分類建立安全監管監察執法人員崗位能力評價體系，到2015年各級安全生產監管監察執法人員的執法資格培訓及持證上崗率達到100%;鼓勵和支持安全監管監察執法人員到企業掛職鍛煉。
3.完善安全監管監察執法工作條件。推進安全監管部門和煤礦安全監察機構標準化建設，到2015年省、市、縣安全監管部門基礎設施標準化建設達標率分別為100%、80%、70%，省級和區域煤礦安全監察機構標準化建設達標率為100%;建立完善安全生產監管監察實訓體系，至2015年，全省安全監管監察執法人員定期實訓覆蓋率達到100%;改善一線交警執勤條件，將高速公路交警隊營房建設納入高速公路同步建設;實施農機安全監理機構以及漁業船舶檢驗機構基礎設施及裝備建設，配備與完善各級農機監理機構和漁業船舶檢驗機構的專用執法及檢測設備;加快推進安全生產信息系統二期工程建設。
4.創新安全監管監察方式。分行業領域實施安全生產基本情況調查，建立基于企業風險的分級監管監察機制，實現安全監管模式從傳統被動反應型向現代主動預防型轉變;建立企業安全生產信用掛鉤聯動制度;建立完善重點企業安全生產績效評估制度;建立高危行業高風險領域特種作業人員安全信用評價體系;完善各級政府安全生產信息門戶網站。
(五)大力實施科技興安戰略，完善技術支撐體系。
1.完善安全生產技術支撐機構。依托安全監管部門直屬科研單位和社會優勢資源，建立完善省級安全生產監管監察支撐機構，搭建科技研發、檢測檢驗、咨詢認證與技術服務的工作平臺;建設完善安全技術研究、應急救援指揮、調度統計信息、考試考核、危險化學品登記、宣傳教育和執法檢測等省級安全監管監察支撐機構。
2.開展安全科學技術創新。強化企業技術管理機構的安全職能，鼓勵企業開展安全科技研發，加快安全生產關鍵技術裝備的換代升級。加大對高危行業安全技術、裝備、工藝和產品研發的支持力度，引導高危行業提高機械化、自動化生產水平。
3.引導發展安全產業。開展安全產業調查，制定安全產業發展規劃，重點發展安全裝備制造業，研發制造檢測監控、安全避險、安全防護、特種安全設施及應急救援等安全設備，優先發展工程項目風險管理、安全生產技術研發等咨詢服務業。
4.規范安全中介服務機構發展。依托科研院所，結合事業單位改制，推動安全生產評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性中介機構的規范發展。完善安全生產專業中介服務機構管理辦法，保證專業中介服務機構從業行為的專業性、獨立性和客觀性。加強注冊安全工程師的注冊和繼續教育管理，完善安全生產專家隊伍。
