8推進消防從業人員職業化建設。2011年底前，完成我省消防職業技能鑒定站建設工作，大力開展消防行業特有工種職業技能鑒定工作，推進消防從業人員技工、技師等職級、職稱評定，鼓勵和支持社會力量開辦消防培訓中心，推動社會消防從業人員職業化進程。從事消防安全管理、消防設施檢測及維護保養、消防安全評估、消防控制室值班操作等人員以及建(構)筑物消防員、滅火救援員，應取得國家職業資格證書，充分發揮其在建筑消防設施操作、建筑消防安全檢查和火災撲救、搶險救援中的作用，力爭到2013年底前，全面實現消防控制室操作人員持相應等級的國家《職業資格證書》上崗。

(三)增強滅火應急救援能力。

1深化鐵軍攻堅力量建設。根據公安部及部消防局關于“打造現代化公安消防鐵軍”的總體部署，結合全省滅火與應急救援工作需要，在完成縣(市)滅火救援攻堅組建設和化學事故救援攻堅組建設的基礎上，立足實戰，積極推進部隊訓練改革和戰斗力生成模式的轉變，以大練兵活動為載體，建立完善長效化練兵機制、扁平化通信指揮機制和系統化業務培訓機制，提升信息化、模擬化、實戰化和專業化訓練水平，突出新技術、新戰法、新裝備的應用;積極開展鐵軍中隊建設工作，深化鐵軍攻堅力量體系建設。2011年在全省組織召開鐵軍中隊建設試點現場會，2012年在全省開展鐵軍中隊建設達標評比工作，2013年全省30%的中隊達到鐵軍中隊標準，推進部隊整體戰斗力的提升。

2加強應急救援隊伍建設。各級政府要落實《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》和《公安部關于加強公安消防部隊應急救援工作的指導意見》要求，加強以公安消防部隊為依托的綜合性應急救援隊伍體系建設，并納入政府政務督辦和年度考核的主要內容。加強政策制度保障。2011年，各級政府要出臺隊伍建設規劃及配套性政策，制定應急救援隊伍人員、裝備和經費保障標準。各設區市、縣(市)要確保將應急救援經費納入財政預算。每年要對已掛牌的綜合應急救援隊伍就經費保障、人員編配、裝備配備等情況進行檢查驗收。加強人員編配。2011年，全省所有縣級綜合應急救援隊伍人員編配不少于30人(公安現役消防人員不足的，由當地政府招聘專職消防隊員補充)，市級綜合應急救援隊伍不少于50人。建立完善由當地政府統一領導下的各級綜合應急救援專家組。2012年，省綜合應急救援總隊要組建不少于100人的跨區域救援機動隊，各設區市綜合應急救援支隊要組建不少于50人的跨區域救援機動隊。2013年，在省跨區域救援機動隊的基礎上，籌建省公安消防總隊直屬特勤支隊。各設區市、縣(市)綜合應急救援隊伍要結合實際，進一步加強人員編配。2014年至2015年，建成省公安消防總隊直屬特勤支隊。全國經濟百強縣要建有特勤隊，全省所有特勤隊、特勤班裝備配備全部達標。強化裝備設施配備。2011年，全省已掛牌的縣級綜合應急救援隊伍達到《縣級綜合性(消防)應急救援隊裝備配備標準(試行)》要求。2012年，全省所有縣級綜合應急救援隊伍全部達到《縣級綜合性(消防)應急救援隊裝備配備標準(試行)》要求。依托國家陸地搜尋與救護基地，完善相關模擬訓練設施建設，暫時兼顧綜合應急救援訓練培訓需要。各設區市要完成市級應急救援訓練基地建設。2013年，籌建功能獨立、設施齊全的省級應急救援訓練基地。各級綜合應急救援隊伍要結合行政區域災害事故特點，進一步加強專業應急救援裝備配備。2014年至2015年建成省級應急救援訓練基地。

3健全應急救援機制。

建立應急救援工作會商機制。2011年，各地要建立各級政府領導牽頭，公安、應急、發展改革、財政、住房和城鄉建設、安全監管、衛生、交通運輸等部門負責同志參加的應急救援工作會商機制，每季度召開聯席會議，研判災害事故形勢，通報工作進展和各有關部門職責落實情況，研究部署加強應急救援工作的任務和措施。

建立應急救援聯動機制。2011年，建立由政府統一領導的社會應急聯動機制，規范災害事故應急處置的組織指揮工作，并依托公安機關、消防部隊通信指揮系統，建立完善政府綜合應急救援指揮平臺，實現與供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、民政、環境保護、氣象、地震等部門、相關專業力量以及公安機關其他警種的互聯互通、信息共享、響應迅速、聯動高效。

健全應急救援預案體系。2011年，各地要制定重特大災害事故聯合處置預案，明確公安機關及消防部隊、社會聯動力量的職責任務、行動要則和應急保障。各級綜合應急救援隊伍要結合行政區域災害事故特點和規律，制定跨區域應急救援預案，年內制定完成行政區域80%災害事故應急救援類型預案。2012年，各級綜合應急救援隊伍完成所有災害事故應急救援類型預案制定。2013年，各級綜合應急救援隊伍及社會應急聯動單位的應急預案要全部錄入綜合應急救援指揮平臺，實現“一鍵式”應急救援指揮調度。

建立應急救援保障機制。2011年，各級綜合應急救援隊伍要依托公安消防部隊現有戰勤保障體系，加強綜合應急救援戰勤保障工作。2012年，各級政府要積極提升綜合應急救援社會化保障水平，掌握本地民政、衛生、市政、氣象、交通運輸、環境保護等部門及單位應急裝備物資情況，將消防部隊應急救援工作納入當地政府應急保障范疇，明確緊急調用、機動運輸、物資補給等程序及標準。2013年，所有應急保障單位相關數據信息要全部納入綜合應急救援指揮平臺，實現應急保障資源的數據共享、平臺調度、科學調配。