3提升農村、社區火災防控水平。把消防工作納入平安社區、社會主義新農村建設內容，制定建設標準。鄉(鎮)政府(城市街道辦事處)、村(社區)成立消防安全領導組織，落實消防安全專(兼)職管理人員，消防專職隊員、消防文員定期進駐社區、鄉(鎮)開展工作，確保基層消防工作有人抓、有人管。經濟發達地區的鄉(鎮)成立消防工作專門機構，其他地區鄉(鎮)依托綜治辦、安監站、警務室等機構設立消防辦公室，組織開展消防宣傳和消防安全檢查。農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃，與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。加大農村消防投入，按照《農村防火規范》的要求，加強消防水源、消火栓、消防車通道等公共消防設施建設，設立公共消防器材配置點，配備必要消防器材裝備，增強火災抗御能力。推行村民消防安全自治，建立農村消防安全多戶聯防和社區消防工作區域聯防制度，制定村(居)民防火公約，定期開展防火檢查和消防宣傳。鄉(鎮)、村(社區)要按照有關規定建成專職、志愿消防隊伍。突出抓好農村消防培訓工作，對鄉(鎮)長、村兩委負責人進行全員培訓。

4提升社會單位消防安全“四個能力”建設水平。深入推進構建社會消防安全“防火墻”工程，社會單位全面落實消防安全主體責任，積極開展“四個能力”建設活動，2011年，公安派出所列管單位全部達標;2012年，全省屬于人員密集場所的一般單位基本達標;2013年，所有社會單位全部達標。建立互聯網社會公眾服務平臺，實行社會單位消防安全“四個能力”建設達標網上申報，完善網上動態管理機制。開展消防安全重點單位消防安全管理人員備案申報、單位建筑消防設施維護保養、單位消防安全自我評估試點建設，深化“四個能力”建設水平。

5提升社會化消防宣傳水平。各級各有關部門要認真履行消防宣傳教育職責，加大消防宣傳經費投入，積極開展大宣傳、大培訓活動，建立社會化的消防宣傳教育工作機制。報刊、廣播、影視、通信、網絡等新聞媒體積極開展消防宣傳，無償發布消防公益廣告、信息，到2012年底前，各設區市至少開辦1個消防專欄。人力資源和社會保障等部門要將消防法律法規納入領導干部及公務員培訓計劃，教育部門要將消防知識納入學校素質教育內容，中小學每年開展不少于2個課時的消防教育，2012年每個縣級行政區域建成1所消防安全示范學校。司法、科技、科協等部門要將消防法律法規和消防知識納入普法、科普教育內容，2012年唐山、邢臺、滄州、承德市分別建成1個符合國家標準的消防科普教育基地。總工會、共青團、婦聯等要加強消防教育培訓和消防志愿者隊伍建設，2011年消防志愿者人數達到全省常住適齡人口的3%，此后每年增加03%。全面貫徹落實《全民消防宣傳教育綱要》和《社會消防安全教育培訓規定》，以“119消防日”、重大節假日和火災多發季節為重點，實施全民消防宣傳教育計劃,2012年每個社區至少聘任2名消防宣傳員，2013年各設區市至少配備1部大型消防宣傳車，2015年所有縣(市、區)至少配備1部小型消防宣傳車。以各級領導、消防安全管理人員、易燃易爆崗位人員、消防服務機構執業人員、保安員、特種行業作業人員、農民工和消防設計、施工、監理、檢查維護人員為重點，有針對性地加強消防安全培訓，提高其消防安全素質。

6提升保安隊伍消防服務水平。充分發揮保安隊伍作用，將消防工作統籌納入保安行業服務范疇。保安從業單位要將消防安全技能培訓納入保安員崗前培訓、在職培訓和換崗培訓內容。社會單位要分類細化保安員消防安全職責，為保安員配備必需的防火、滅火、消防宣傳器材和裝備。各地要建立保安員從事消防職業資格制度，從事建筑自動消防系統操作的保安員，要取得消防行業特有工種職業資格證書。鼓勵保安員參加消防專業考試，考取滅火救援員、建(構)筑物消防員等消防行業特有工種職業資格證書，從事單位消防管理、消防控制室值班操作等工作。治安管理和公安消防部門要加強保安隊伍行政監管，規范保安隊伍消防安全服務模式，積極提供技術支持和業務指導。

(二)夯實公共消防安全基礎。

1完善消防法制建設。深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》等法律法規，加快制訂《河北省消防技術服務管理規定》、《河北省消防文員管理辦法》、《河北省公安派出所消防工作規定》等消防技術標準。具有立法權的較大城市和自治縣組織研究起草制定切合實際的地方性法規。公安機關消防機構起草或者制定涉及公民、法人以及其他組織的權利義務或者涉及法律、法規、規章適用的規范性文件時，須進行合法性審核。

2修編城鄉消防規劃。各級政府按照《河北省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，圍繞“四個一”戰略，積極開展城市火災風險評估，及時調整消防專項規劃，并做好消防專項規劃與其他專項規劃的銜接，確保消防設施建設與城市建設同規劃、同實施。2011年底，各設區市、縣(市)全部完成消防專項規劃編制和修訂工作;2012年5月底前，國家級、省級重點鎮全部完成消防專項規劃編制和修訂工作。

3加強消防基礎設施建設。各地要認真落實消防專項規劃，將公共消防設施建設和維護資金列入同級財政年度預算;發展改革、規劃、國土資源、交通運輸、住房和城鄉建設、供水等部門及單位要落實主體責任，加強公共消防設施建設和維護管理，提高城鄉抗御火災的整體能力。

加強消防供水建設。各級各有關部門要按照消防專項規劃，建設、改造消防供水管網，保證管網管徑不小于150mm，最不利點的供水壓力不應小于015Mpa。結合城市道路改造修建市政消火栓、消防水鶴、消防水池和天然水源取水設施，滿足消防用水需要。全省2011年新建市政消火栓2533個、消防水鶴69個;2012年新建市政消火栓2261個、消防水鶴66個;2013年新建市政消火栓2397個、消防水鶴77個;2014年新建市政消火栓1926個、消防水鶴71個;2015年新建市政消火栓1796個、消防水鶴72個。

加強消防車通道建設。結合城市路網建設，消除斷頭路、盡端路，城市道路、橋梁、隧道、渡口、地下管溝的設置應符合消防車通道寬度、間距、限高、承載力以及回車場地等方面的要求。