隨著無錫市經濟社會的快速健康發展,消防安全保衛任務日趨繁重,不斷創新戰斗力生成模式,著力提升全市火災撲救和應急救援核心戰斗力成為做好消防安全保衛工作、維護火災形勢持續穩定面臨的新課題、新挑戰。筆者立足江陰實際,從分析江陰市消防隊伍、消防裝備和消防指揮體系建設現狀入手,就如何建設專業化的消防隊伍、完善高精尖的消防裝備、構建扁平化的指揮體系,提升滅火救援核心戰斗力進行調研和思考,以應對廣大社會和人民群眾對消防工作的新需求和新期盼。
一、全市消防隊伍、裝備和指揮體系建設概況
近年來,全市消防隊伍和裝備建設取得了長足發展,滅火救援能力得到顯著提升,為保障全市經濟社會健康快速發展做出了積極貢獻。目前,全市已建特勤消防中隊1支、普通現役消防中隊1支、政府專職消防中隊10支、企業專職消防隊4支、派出所消聯防隊16支,共有現役消防官兵72人、合同制消防員267人、企業專職隊員102人、派出所消聯防隊員近400人,并依托市公安消防大隊掛牌成立市綜合應急救援大隊,基本實現了接警后城區5分鐘、鎮村15分鐘到達火場的目標,初步形成了以現役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干,派出所和企業專職消防隊為補充的三級滅火救援網絡體系。市鎮兩級黨委、政府高度重視消防裝備建設,近三年來每年投入千余萬元加強和改善消防裝備建設。截止目前,全市現役、政府專職消防隊已配備消防執勤車47輛,其中特勤消防車輛7輛、大功率消防車輛6輛、普通消防執勤車34輛;企業專職消防隊配備消防執勤車9輛、派出所消聯防隊配備消防執勤車8輛。2010年10月,全市建成全省一流的消防指揮中心,建立了集指揮、調度、圖像傳輸和集中聯動功能為一體的指揮系統,為所有執勤中隊安裝接警終端,實現互通互聯,配備一輛具有3G圖像傳輸系統的“靜中通”消防指揮車,充實10名指揮調度和維護管理人員,有效提高了部隊的快速反應和科學處置能力。
二、當前制約滅火救援核心戰斗力生成的主要問題
盡管近年來全市消防隊伍、消防裝備和指揮體系建設方面工作力度大、投入力度大,為維護全市火災形勢穩定也作出了突出貢獻。但面對日益繁重的消防保衛任務、日趨復雜的滅火救援形勢,當前,仍有以下幾個方面問題制約著消防隊伍的滅火救援核心戰斗力的有效提升。
一是消防隊伍建設需進一步深入推進。全市消防站點布局還不完善,依據國家、省政府有關文件和《江陰市消防總體規劃(2010至2020年)》的要求,顧山、祝塘、月城、云亭、南閘和新城東等6個鎮(街道)還未組建專職消防隊。現役消防中隊的建設和日常訓練專業性、針對性不夠,比如針對高層建筑、石油化工、山林與水域救援等缺少專業隊伍、專業器材、專業預案和專業訓練。江陰鄉鎮經濟發達、企事業單位眾多,各類滅火救援任務對政府專職隊依賴性較大。但政府專職隊伍建設還尚未建立穩定、靈活的投入機制和保障機制,隊伍不夠穩定,戰斗力仍需提高。現有隊伍技術人才缺乏,對先進的消防裝備器材不能熟練使用和科學應用,不能最大限度發揮現有裝備效能。由于人員流動頻繁,一些基層指揮員缺乏理論知識和實踐經驗,一定程度上制約了部隊戰斗力的提高。
二是消防裝備建設需進一步深化完善。從目前配備消防裝備建設情況看,結合現實滅火救援實戰需要,全市消防車輛裝備還存在“量大質差”、總體結構不完善、用于化工、高層、大跨度建筑滅火救援的特勤、大功率消防執勤車輛偏少和進口重型消防車輛數量偏低等問題。對照《城市消防站建設標準》、《公安消防部隊2012—2015年滅火救援裝備建設規劃》有關要求,我市現役消防中隊仍缺少城市主戰消防車、搶險救援消防車等特種車輛。至2015年我市將有24輛消防車因服役期滿等原因面臨報廢。對照省政府辦公廳的有關標準要求,我市應急救援裝備建設仍有較大差距,全市消防裝備建設任務還十分繁重。
