(三)積極優化科技化的消防裝備。要按照“實用、高效、配套”的原則,轉變消防裝備建設理念,倡導多用途、高效能的裝備配置,實現消防裝備由“數量規模型”向“質量效能型”的轉變。一是要優化完善消防車輛裝備建設。每年組織對全市火災等災害事故形勢和特點進行評估論證,結合現有消防車輛裝備結構和老化情況,不斷完善全市消防裝備建設規劃,及時提請政府落實專項經費,為特勤、現役中隊配備城市主戰車、高層供水車、搶險救援消防車等特種車輛裝備,對常規中隊消防車輛進行適時更新換代。根據財政經費情況,適時提請政府前瞻性地引進遠程供水、強臂破拆滅火、渦噴滅火消防車等高精尖的消防裝備,逐步形成種類齊全、結構合理、功能配套、技術先進、性能可靠的消防裝備體系。二是要優化完善應急救援裝備建設。要充分認識全市高速路網密集、沿江石化儲存量大、過境危化品車輛多給應急救援工作帶來的嚴峻挑戰,對照《江蘇省基層應急隊伍建設管理指導意見(試行)》、《江蘇省縣級綜合性應急救援隊伍建設標準(試行)》,為市綜合應急救援大隊(消防大隊)配備完善危化品、建筑物坍塌、地震和暴風雨雪等災害事故搶險救援、偵檢、堵漏和消防員防護等特種裝備器材。針對長江岸線長、碼頭多和水域滅火救援任務重的實際,提請政府建設完善水上救援基地,配備消防艇等水上救援裝備器材,構建起水陸一體的應急救援格局。
(四)積極搭建扁平化的指揮體系。要從破解制約指揮能力提升的機制性、技術性難題入手,通過健全指揮機構、培訓專業隊伍,優化通信指揮能力,逐步建立“精干高效、運轉靈活,反應快速”的“扁平化”指揮體系。一是建立專業的全勤指揮機構。要制訂完善滅火救援組織指揮規定,強化大隊指揮機構建設,組建24小時值班備勤全勤指揮部,由3名具有豐富戰訓經驗、較強組織指揮能力的大隊黨委班子成員擔任指揮長,實行三班備勤制度,并為每個指揮長配備由戰訓參謀、防火參謀組成的2名指揮助理和專用指揮車輛,確保24小時遂行出動指揮。二是建立科學的調度指揮機制。逐步推廣實行滅火救援力量等級調派機制,將火災劃分為8大類別5個等級,其他災害事故劃分為6大類別3個等級,根據類別等級調派滅火救援出動力量。將全市滅火救援力度按滅火、供水、搶險和戰勤保障等類型進行作戰編隊,力量調度采取編隊調度方式,簡化調度環節、縮短調度時間,提高調度效能。三是建立高效的現場指揮機制。制定完善大型災害事故現場組織指揮規定,規范滅火救援行動中力度調度、途中詢情、現場偵查、險情預判、決策部署、協同作戰等指揮環節,明確各類指揮員職責。轄區2個以上中隊出動,大隊全勤指揮部遂行出動,視情通知相關領域專家和聯動力量到場。遇有大型災害事故現場,大隊領導、指揮長全部到場,做到大隊行政領導與專職指揮長合理搭配、優勢互補、權責分明的指揮模式,確保現場指揮靈活高效。四是建立信息化的通信指揮機制。以滅火救援一體化指揮系統建設為載體,加強系統基礎數據庫的建設和更新,推進消防通信指揮車、GPS衛星定位系統、3G圖像傳輸系統、單兵圖像傳輸系統、電子消防地理信息建設,滅火救援指揮箱和350M無線通信網絡的技術和設備的深度運用。將無線指揮網與戰斗網進行剝離,為所有指揮員、戰斗員配備電臺和耳機,為中隊首車安裝無線中繼臺、移動智能終端和圖像傳輸系統,保證現場無線的通信質量,為提高基層執勤中隊滅火救援的綜合能力和大隊指揮部的決策和命令下達能力,提供快速、準確和高效的通信技術支持。
