搶救時間及時，獲救的希望就越大。據有關資料顯示，震后20分鐘獲救的救活率達98%以上，震后1小時獲救的救活率下降到63%。如能及時救助，是完全可以獲得更多生存機會的。唐山、汶川大地震中幾十萬人被埋壓，災區群眾通過自救、互救使大部分被埋壓人員獲救。因此，如何提高應急救援水平，成為當今社會刻不容緩的一項重大課題。

隨著人民群眾生活水平的提升，公眾的公共安全需求也會不斷變化和提高。如何做好應急管理工作，特別是巨災的應急準備工作，是一項現實而緊迫的重大課題。

近年來，我市不斷強化應急救援體系建設，提升應急工作水平，應急隊伍培訓、地震應急包研制、避難場所建設等工作，均引領各自領域風向標，在全省乃至全國走出了一條特色之路。

亮點一

中德第一響應人培訓落戶大連

為提升各級政府遇到地震等災害時的應急救援能力和防災減災綜合能力，聯合國設計開發了“第一響應人”教官培訓項目。2010年9月，2011年1月，德國聯邦政府技術減災署(THW)培訓基地專家先后兩次來到大連考察，最終將中德“第一響應人”培訓落戶大連，我市應急救援國際化水平進一步提高。

2011年11月，“中德政府"第一響應人"教官培訓項目”在大連正式啟動。41名來自全市應急、衛生、地震系統、安監、街道的基層應急人員有幸成為首批培訓學員，大連成為該項目落戶中國的第一個大城市。三天里，學員們聽從指揮，精誠合作，在教官指導下，順利地完成了所有科目學習，并通過了最后的實戰訓練考試。最終，參加培訓的41名學員取得了中國地震應急搜救中心和德國減災署聯合頒發的培訓證書。

亮點二

組建超萬人志愿者隊伍

2008年11月，大連市組建了一支大連市防震減災義工隊，隊伍人員超過萬人，擁有如此龐大數量的義工隊伍，這在全國尚屬首次。

五年來，義工隊伍一萬名義工們走街串巷，為城市的防震減災宣傳做出了突出的貢獻，每次5·12等大型防震減災宣傳日，都能在現場看到他們的身影，有些義工更是在國家發生災難時，奮不顧身地沖到抗震搶險第一線上，伸出援手，幫助同胞共渡難關。