廣西是一個自然災害多發(fā)、易發(fā)的省份,自然災害種類多,發(fā)生頻率高,給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。但長期以來,由于機制、法制等的不健全,自然災害救助工作始終面臨著很大的困難和壓力。《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)的正式施行,進一步完善了“一案三制”為核心的應急管理體系,對于廣西依法加強對自然災害救助工作的管理,更好地維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會和諧具有重大而深遠的意義。
有利于進一步強化救災工作分級管理責任?!秾嵤┺k法》明確了突發(fā)事件應對工作實行分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制,并明確行政首長負責制和責任追究制,這就從法制層面明確了各級政府在救災工作中的主體地位和責任,為推進救災法治和政府及其組成部門依法行政提供了新的依據(jù)。
有利于進一步規(guī)范救災應急工作程序?!秾嵤┺k法》進一步明確了自然災害救助等突發(fā)事件預警信息發(fā)布、應對工作準備、組織協(xié)調(diào)、信息報送、應急救援、事后恢復與重建和款物使用及管理等各項工作的程序和要求,使得救災工作在各個重要環(huán)節(jié)和步驟上都有明確的法規(guī)依據(jù)所遵循,更具地方特色和權(quán)威性,也進一步奠定了廣西救災工作規(guī)范化、制度化、科學化的基礎(chǔ),將有利于進一步完善廣西的災害應急管理機制。
有利于進一步加強減災救災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當前,廣西減災救災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備不同程度地存在著規(guī)模小、檔次低、質(zhì)量差、功能弱等問題,與救災減災工作的實際需求相比還有較大差距?!秾嵤┺k法》在監(jiān)測預警系統(tǒng)、應急避難場所、應急物資儲備庫、應急救援隊伍及應急救援裝備建設(shè)等各方面均作出了明確規(guī)定,為基層有關(guān)部門改善減災救災裝備,加強減災救災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了新的法律依據(jù);為高效有序處置自然災害等突發(fā)事件,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,最大限度地保障公民權(quán)益提供了有利條件。
有利于進一步推動救災法治建設(shè)的進程。2010年國務院頒布實施《自然災害救助條例》,是救災立法的破冰之舉,讓災害救助工作實現(xiàn)了有法可依。《實施辦法》的出臺,將廣西自然災害救助等應急管理工作的實踐與創(chuàng)新經(jīng)驗上升為法規(guī)制度,它的實施,必將進一步完善廣西依法救災的法規(guī)體系,推動廣西救災法治建設(shè)邁上新臺階。
