浙江省安全生產監(jiān)督管理局關于加強安全生產應急救援隊伍管理的通知
浙安監(jiān)管應急〔2013〕35號
各市安全生產監(jiān)督管理局，有關省部屬單位，有關工業(yè)園區(qū)管委會：
近幾年來，我省各級安監(jiān)部門和有關單位按照國務院、國家安監(jiān)總局和省政府有關加強基層應急隊伍建設的規(guī)定和要求，結合當地和本單位實際，依托骨干企業(yè)，相繼建成了多支省、市、縣級安全生產應急救援隊伍。為加強安全生產應急救援隊伍的日常運行管理，增強隊伍整體素質，促進應急救援隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化和標準化建設，切實提高生產安全事故應急救援能力，充分發(fā)揮應急救援隊伍科學施救、有效施救的作用，現提出以下意見：
一、各級安監(jiān)管理部門要督促、指導安全生產應急救援隊伍牢固樹立以人為本、生命至上的救援理念，以加強科學施救、提高救援能力為目標，以安全生產應急管理和隊伍裝備建設為重點，完善隊伍管理制度、夯實管理基礎、提升裝備水平，切實加強隊伍管理，提高應急救援能力。積極協同當地財政，為救援隊伍提升裝備、維護運行、出警施救、演練培訓等方面提供專項補助扶持資金，并列入年度財政預算。
二、建立應急救援隊伍的企業(yè)要保障足夠的投入，滿足應急救援隊伍日常管理、培訓、裝備、物資、演練等經費需求。并根據相關規(guī)定建立撫恤制度，為救援隊員辦理工傷社會保險和人身傷害意外保險，提高應急救援隊伍保障能力。
三、應急救援隊伍要堅持平戰(zhàn)結合原則，預防與應急并重，平時預防，險時救援。加強隊伍管理，定期組織應急演練和培訓;積極開展本企業(yè)生產安全事故預防性檢查，參與企業(yè)應急預案編制和隱患排查工作;掌握協議單位的安全生產基本情況及應急預案，協助其開展預防性檢查，提供具體的應急咨詢和技術服務;積極參加有關應急救援技術競賽和應急救援實踐活動，積極參與社會救援，提高救援隊員的技能水平和裝備操控能力，切實提高救援隊伍的專業(yè)化水平;定期將年度工作總結報告，包括演練、培訓計劃及出警施救等情況，按隸屬關系報送有關安監(jiān)部門。
四、有關省部屬單位、工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))和高危行業(yè)大中型企業(yè)要認真執(zhí)行《關于工礦企業(yè)生產安全事故應急救援體系建設意見》(浙政辦發(fā)〔2010〕110號)，根據實際情況和產業(yè)結構特點，建立健全相應的應急救援隊伍和配備必要的救援物資，并注重隊伍訓練和崗位演練，切實提高處置生產安全事故的能力。
五、認真組織應急救援隊伍管理年度檢查工作。檢查采用救援隊伍自查、互查和安監(jiān)部門抽查的方式(檢查內容詳見附表)。通過檢查，總結好的經驗和做法，分析解決存在的問題和困難，不斷創(chuàng)新和改進工作方法，持續(xù)提高隊伍管理水平。 六、積極開展應急救援外聯交流學習工作，采取走出去、請進來的方式，加強隊伍之間、地區(qū)之間的交流與合作，學習借鑒外單位的先進經驗、先進技術和管理方法。
附件：安全生產應急救援隊伍管理工作檢查表
2013年3月2日
附件：
安全生產應急救援隊伍管理工作檢查表
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檢查 要素 |
檢查內容 |
備注 |
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組織 機構 |
1.各專業(yè)救援中隊編制符合規(guī)范要求，每個救援小隊人員配備符合規(guī)范要求。 |
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2.堅持24小時值班制度，每天保證有值班小隊和待機小隊。 |
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3.企業(yè)要保障對所屬救援隊的培訓、裝備、物資、演練等日常需求有一定數額的經費投入。 |
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4.為救援隊從業(yè)人員辦理有工傷社會保險和人身傷害意外保險。 |
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隊伍 素質
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1.中隊長、副中隊長熟悉本救援業(yè)務，從事有關生產安全技術管理工作5年以上或相關救援工作3年以上，小隊長、副小隊長熟悉本救援業(yè)務，從事有關生產安全技術管理工作或相關救援工作2年以上。 |
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2.專業(yè)救援隊配備有技術負責人及相應專業(yè)技術人員。 |
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3.救援中隊負責人年齡一般不超過55周歲。 |
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4.經過有關專業(yè)培訓，隊長、副隊長取得資格證，救援隊員取得合格證。 |
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5.隊員能熟練操控所管的專業(yè)裝備或器械。 |
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6.參照相關標準，所有隊員體能達標。 |
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主要 裝備
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1.個人裝備保持完好。 |
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2.救援車輛保持完好，時刻保持出警狀況。 |
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3.隨車裝備、大型和專用器材及其配件保持完整、完好。 |
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4.檢測儀器、通信器材及其配件保持完整和完好。 |
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續(xù)表：
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檢查 要素 |
檢查內容 |
備注 |
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基礎 設施
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1.值班室、待機休息室配備相應設施及設備。 |
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2.具有會議室、學習室、裝備室。 |
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3.具有訓練場所、訓練設施和綜合訓練器材。 |
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4.具有車庫、器材庫、救援耗材庫等設施。 |
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5.建筑物和房間內內務整潔；基礎設施環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境綠化優(yōu)美。 |
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綜合 管理
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1.救援隊實行準軍事化管理，內部統一著裝，佩戴安全生產事故救援標志。 |
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2.建立值班、交接班、出警響應、技術裝備維修保養(yǎng)、材料裝備消耗、學習和訓練、戰(zhàn)后總結講評、企業(yè)內部預防性檢查、車輛使用管理、評比檢查等管理制度，并且記錄完整。 |
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3.出警進行事故處置和救援后，依照有關規(guī)定及時報備相關部門。 |
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4.參加相關救援業(yè)務訓練和技術競賽。 |
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5.根據本企業(yè)生產安全事故應急救援預案，定期組織開展應急演練。 |
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6.積極開展預防性安全檢查，配備有服務區(qū)域內相關服務企業(yè)和有重大危險源的相關資料。 |
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（說明：本表用于專職安全生產應急救援隊伍的管理工作檢查，兼職隊伍參照使用。）
