造成設施損壞嚴重,救援十分困難
地震能夠造成供水、交通以及通信等等生命工程的毀壞,同時大量的人員被埋或者失蹤,消防與醫療救護等專業的救援部門自身也遭受不同程度的損害;伴隨的水災、火災以及有毒氣體的泄漏等,各種的災害交織在一起,造成局勢十分的緊急,救援任務刻不容緩,但是力量又一時無法集結或者重整。
影響地震救援行動安全的因素
破壞結構在新的擾動下發生的二次坍塌
眾所周知,坍塌的建筑物的穩定性往往決定了建筑物能否發生二次坍塌,從而影響著搜索與救援隊員的生命安全。如果建筑物十分的不穩定,就需要支撐與加固,進而影響到了救援行動的時間。除了應該考慮到坍塌建筑物的穩定性之外,還應該考慮到其相鄰的建筑物的穩定性。在建筑物比較密集的區域當中,一個坍塌的建筑物可能引起相鄰的建筑物發生坍塌,這同樣影響著救援人員的安全。
山體滑坡、泥石流和堰塞湖等次生災害
救援隊所要面對的是地震過一片狼藉的災場環境,這個環境不光包含額大量震后破壞或者坍塌的建筑,同時還可能遇到山體滑坡、堰塞湖、泥石流、碎石流以及滾石等等的自然災害。因為我國很多的城市都是山城,一部分的建筑都是依山而建的。而這類建筑物在坍塌以后,附近的地形可能發生變化,不僅可能增加救援的難度,而且還威脅著救援人員的生命安全。同時,受災地所處的海拔也是影響救援隊員安全的一個重要因素。我國西部的很多城市都在海拔幾千米之上,倘若救援隊員不能夠適應高原的天氣與氣候,這將大大地降低了救援行動的連貫性與有效性[5]。
有毒有害物質的泄漏
如果災害現場的危險物得不到合理正確的處置,則會產生更大的破壞。為了能夠減少不必要的損失,對與危險物的探測和處置,應該在救援行動實施之前就進行,從而保證救援人員以及幸存者不會受到不必要的傷害。在日常的生活當中,建筑物里往往存在著許多易燃易爆的物品,比如學校實驗室里的化學藥品,煤氣罐以及工業建筑物當中的一部分原料等,都有發生泄漏、燃燒或者爆炸的可能,能夠造成次生的災害。在《美國聯邦反應計劃》當中,它將有毒有害物質的處置作為了第10個支援的職能來進行描述的。這個職能中的有毒有害物質指的是石油、污染物、生物物質、特殊的化學物質以及大規模的殺傷性武器等。因此,在地震救援的行動當中,救援人員應該密切地注意有毒有害物質的影響[6]。
漏電、漏水和火災以及現場挖掘產生的大量粉塵
在地震災害之后,救援人員的救援行動主要是針對受困自坍塌建筑物里面的受災者進行救援的。在救援行動的過程當中,建筑物里的電線漏電,水管破裂以及大量的粉塵都可能威脅救援人員以及幸存者的生命安全。
鋼筋、瓦礫等尖銳物品的刺傷和劃傷
建筑物的高度以及建筑物的結構類型,不僅跟建筑物的構造方式緊密相關,同時與建筑物的材料緊密相關。為了能夠提高建筑物的高度以及結構類型,建筑里往往使用了大量的鋼筋、磚塊等物體,而在進行救援的行動當中,救援隊員為了能夠救出受困者,對那些無法移動的墻體或者天花板進行了切割,加上因地震發生斷裂的墻體或者天花板等,都可能產生尖銳的物品,這些物品可能劃傷或者刺傷救援人員。
霍亂、瘧疾等疫情感染
地震能夠使災區的環境污染更為嚴重,垃圾、糞便以及死者的尸體如果不能夠及時地外運,十分容易導致傳染病的爆發和流行。由于救援部隊很多都是來自于災區的外部,廣大救援人員對當地的自然疫源性疾病都沒有抗體,霍亂、瘧疾等疫情十分容易在救援人員當中產生爆發流行[7]。
間接影響因素
(1)交通
這里的交通包括了災區周圍的交通情況以及災區里面的交通情況。救援區里面的交通能夠暢通,不僅是執行救援任務的重要保障,同時也是救援人員和幸存者能夠安全存活的條件之一。道路的通暢能夠確保應急行動快速且高效的進行。交通對于救援行動來說,承擔著許多的任務,包括了災區人員的疏散、救援人員的進入以及救援物資的運入等。進入災區交通順暢的程度直接影響著救援隊和救援物質是否能夠按時的到達。
救援隊和救援物資到達災區之后,一般會分配到各個救援區。所以,救援區內的交通是否暢通會影響到搜索以及救援行動的問題。救援區內的行動部署,應該考慮到大型救援設備的運輸問題,人員的疏散問題以及救援隊員的安全和機動問題。
(2)地方的支持
一次成功的救援行動以及地震救援的安全問題都離不開當地的應急管理機構以及幸存者的支持。受災地的應急管理機構是進行受災現場的管理與協調的機構。搜索和以及救援隊的隊長在確定了隊伍所需的任何當地支持需求之后,可以傳達給當地的應急管理機構,比如燃料和壓縮氣的運輸、重型設備以及救援人員的安全需要。地方的應急管理機構還可以提供信息的支持,比如當地的地圖和現場信息,當地的民族語言幫助,建筑物用途,建筑物的平面圖以及公用設施的信息,估計受難者的數量,當地的醫療政策與程序、評價以及病人的交付信息等等。同時,當地的幸存者也可以向救援隊提供受困者的信息,能夠節約不少的搜索時間。此外,幸存者還可以提供建筑物的信息,降低救援行動的威脅。
