4月11日電 國家海洋局今日在其網(wǎng)站發(fā)布《國家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，國家海洋部門將在“十二五”期間注意海洋防災減災，增強海洋災害意識，加強海洋災害風險防范和突發(fā)事件的應急管理，加快提高海洋災害觀測能力和預警預報服務水平，增強海洋領域應對氣候變化能力，完善海洋防災減災體系，保障人民生命財產(chǎn)安全。

——強化海洋災害風險防范能力。開展全國海洋災害風險評估與區(qū)劃工作，為沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展布局和涉海工程防護規(guī)范標準制定提供科學指導。建立沿海重大工程建設的海洋災害風險評價制度，制定風險評價技術(shù)規(guī)范，對已建和在建的沿海核電站、化工企業(yè)、大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)開展風險排查，及時消除安全隱患。在海洋災害重點防御區(qū)內(nèi)設立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進行重大項目建設的，應當在項目可行性論證階段，開展海洋災害風險評估，預測和評估海嘯、風暴潮等海洋災害的影響。

——建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的海洋災害應急管理體制。完善海洋災害應急預案，建立災害預警多部門應急聯(lián)動機制，定期組織開展應急管理專題培訓和應急演練。建設海洋減災中心和移動應急指揮平臺，加強海洋災情信息快速獲取能力建設，提高應對各類海洋災害的裝備能力、技術(shù)水平和物資儲備。做好海洋防災減災宣傳教育工作，提升全社會的海洋災害防范意識。

——提升海洋預報服務水平。加強海洋、氣象、地震、環(huán)保、水利、海事、民政、漁業(yè)等主管部門的協(xié)同與配合，進一步完善海洋預報體系，形成分級分區(qū)、面向目標、互為補充的海洋預報服務工作格局。加強海洋預報技術(shù)的自主研發(fā)，重點推進沿海重大設施、產(chǎn)業(yè)密集區(qū)和人口密集區(qū)的精細化預報工作。拓展海洋預報服務領域，豐富服務內(nèi)容，建立漁業(yè)生產(chǎn)、大洋航路保障、海上搜尋與救助、海洋油氣生產(chǎn)等專題服務系統(tǒng)。到2015年，風暴潮、海浪、海流數(shù)值預報時效從目前的3天提高到5天以上，近岸空間分辨率從4000米提高到100米以內(nèi)，開展海洋災害發(fā)生前3至6小時的短時臨近預報。加強海洋預警信息發(fā)布，通過各類媒介及時發(fā)布災害預警信息，增強海洋預報的社會服務功能。

——增強海洋應對氣候變化能力。提升海洋對氣候變化影響的分析預測能力，開展厄爾尼諾、拉尼娜等海—氣形勢對我國氣候影響的預測工作，定期發(fā)布各類分析預測產(chǎn)品。建立氣候變化影響調(diào)查評估體系，開展海平面上升、海洋生態(tài)系統(tǒng)退化等對我國沿海經(jīng)濟社會影響的監(jiān)測調(diào)查和趨勢分析工作。加強沿海濕地的保護和防護林帶、防潮工程建設，提高沿海各類重大工程項目和城鎮(zhèn)市政排水設施的設計標準，增強沿海地區(qū)應對氣候變化的能力。

——提高海洋災害觀測能力。加強規(guī)劃，優(yōu)化布局，加大海洋災害觀測覆蓋密度，增強離岸觀測能力，完善沿岸觀測、海底觀測、海上平臺、浮標、潛標、船舶、航空遙感和衛(wèi)星遙感等多種手段相結(jié)合的海洋災害立體觀測網(wǎng)，提高觀測網(wǎng)運行保障能力。加強海上重要通道、國際航線等重點海域的觀測能力建設。大力推進志愿船和應急移動觀測，加大海嘯監(jiān)測力度。進一步加強海洋斷面調(diào)查，增加數(shù)量和頻次，提高調(diào)查裝備水平。