(三)加強應急保障體系建設，進一步提高應急準備能力。

建成綜合和專業相結合的應急物資儲備、應急裝備、應急平臺、通信保障和應急物流體系，推動應急產業發展，提高應急保障水平。

1.加強應急物資儲備體系建設。建立健全全省應急物資儲備體系，建立應急物資儲備目錄，合理安排應急物資儲備的種類、數量，重點加強防汛抗旱、防震減災、救災帳篷和棉衣被、應急藥品器械、應急供電、成品油以及糧食、食用油等重要應急物資的儲備。建立應急物資儲備信息系統，加強應急物資儲備的動態監管，保證及時補充和更新。加強各類應急物資儲備庫建設，優化應急物資儲備庫點布局，逐步實現一庫多存。拓寬儲備渠道，充分發揮市場機制作用，制定優惠措施，鼓勵和引導社會力量參與應急物資儲備，建立政府儲備與社會儲備相結合、實物儲備與生產能力儲備相結合的多元化儲備方式。完善應急物資緊急生產、政府采購、征用補償、余缺調劑和高效調運機制，完善跨地區、跨部門、跨行業的應急物資信息共享和協同保障機制。

2.加強應急裝備及救援訓練基地建設。加強綜合性應急救援隊伍、專業應急救援隊伍裝備建設，按照“誰主管、誰負責、誰建設”的原則，重點加強道路交通救援、煤礦和非煤礦山救援、火災、地震、?；诽幹玫染仍b備建設，制定應急裝備配備技術標準，分級分類建立科學、規范的裝備配備目錄，完善應急裝備儲存、維修、更新、調用等管理制度，促進新型應急裝備的研發，提高應急裝備的現代化水平。加強資源整合，推進各類應急隊伍救援訓練基地建設，完善設施功能，提高應急救援訓練保障能力。

3.加強政府系統應急平臺體系建設完善。繼續推進省、市、縣三級政府系統應急平臺建設，完善應用軟件系統，加強應急平臺數據庫建設，推進數據資源整合與共享，確保省、市、縣三級應急平臺系統縱向互通，橫向互聯。加強人防應急指揮平臺建設，提高其作為政府綜合應急指揮平臺備用功能。有效整合相關部門移動應急平臺資源，完善省級移動應急平臺功能。加強市、縣小型移動應急平臺以及便攜式移動平臺建設，縣級以上應急機構至少配備一種小型便攜應急通信終端，重大以上突發事件現場圖像等信息力爭4小時之內報送到省政府應急平臺。

4.加強應急通信保障能力建設。充分利用有線、無線、衛星等多種技術手段，發揮基礎電信運營企業通信網絡資源優勢，應急通信網絡覆蓋到鄉鎮(街道)，提升通信網絡的抗災和應急狀態下的通信保障能力。加強公眾通信網等向皖南山區、大別山區的覆蓋，充分發揮公安、人防和軍隊、武警等部門應急通信系統的作用，擴展應急通信保障的覆蓋范圍。鼓勵基礎電信運營企業加強移動通信保障車、便攜式移動通信基站、衛星通信等裝備建設，提高突發事件現場應急通信保障能力。

5.加強應急物流體系建設。完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥、緊急配送等管理體系，建立重要應急物資管理和指揮調用信息系統。依托現代物流業，培育一批大型物流企業，建立區域性應急物流中心。加強緊急運輸保障能力建設，建立公路、水路、鐵路、航空等相關部門的綜合協調機制，完善應急運力動員、調用和征用補償機制，提高應急物資、人員等快速運送能力。

6.提高應急科技和產業支撐能力。依托皖江城市帶承接產業轉移示范區、國家技術創新工程試點省、合蕪蚌自主創新綜合試驗區等重要平臺，加強公共安全領域科學研究，支持合肥公共安全研究院發展，充分發揮在皖科研院所、高等院校、高新技術企業等人才、技術優勢，借助我省與清華大學建立的省校戰略合作關系，推進公共安全領域科技攻關，加強對突發事件預防、監測、預警和應急救援等方面新技術、新設備、新裝備的科技研發，促進公共安全科研成果有效轉化。加強各類突發事件的實驗室檢測，提高對不明原因疾病與新發傳染病、食品藥品安全、職業危害、刑事犯罪等的檢測鑒定能力。通過政策扶持、政府購買等方式，積極培育、發展公共應急產業，推進應急產業園區建設，提高應急產業的規?；?、社會化效益。

(四)加強應急隊伍體系建設，進一步提高應急實戰能力。

加強以公安隊伍為骨干力量，以專業應急隊伍為基本力量，以駐皖解放軍、武警部隊和民兵預備役應急隊伍為突擊力量，以企事業單位專兼職隊伍、應急管理專家隊伍和志愿者隊伍為輔助力量的應急隊伍體系建設，進一步提高快速應對重特大突發事件的實戰能力。

1.加強綜合應急救援隊伍建設。加強以公安消防隊伍為主要力量的省、市、縣三級綜合應急救援隊伍建設，細化隊伍職責，完善人才選拔和補充機制，完善必要的物資裝備，加強應急演練，提高綜合應急救援能力。

2.加強專業應急隊伍建設。加強防汛抗旱，氣象災害，地質災害，地震，森林火災，煤礦、非煤礦山、危險化學品事故，環境污染，道路搶通和運輸保障，水上搜救，重大道路交通事故，市政公用事業保障，衛生應急及食品安全，重大動物疫情，電力，應急通信保障和特種設備事故等16個領域的專業應急救援隊伍建設。加強應急救援物資儲備和裝備配備，強化便攜式應急救援裝備和特種設備的配備，省級專業應急救援隊伍裝備配備達標率85%以上，在接到突發事件處置指令后4小時內可達到現場。

3.加強公安、軍隊和武警骨干突擊力量建設。加強公安特警、消防特勤部隊建設，強化裝備配備，加強實戰演練，提高應急處突、維穩和應急救援能力。發揮駐皖部隊、武警部隊的搶險救援、森林防火、工化救援等專業特長，加強專業裝備器材配備，完善軍地協同機制，強化參與應急工作重要作用。

4.加強應急管理專家隊伍、專兼職應急隊伍和應急志愿者隊伍建設。加強政府應急管理專家隊伍建設，完善專家庫結構，規范管理制度，充分發揮應急管理專家在各類突發事件預防和處置中輔助決策作用。推動高風險行業企業、邊遠地區建立專兼職應急隊伍，有針對性地開展專業應急技能培訓，提高自身應急處置能力。充分發揮共青團、紅十字會、青年志愿者協會的作用，依托社區、企業、學校等社會組織，加強應急志愿者隊伍建設，完善招募、注冊、培訓等管理制度，健全激勵機制，鼓勵社會力量依法建立自我管理、自我發展的應急志愿組織，發揮輔助應急救援和科普宣教作用。

5.加強基層應急隊伍建設。鼓勵基層街道、鄉鎮通過整合基層警務、綜治維穩、醫務、民兵、預備役、保安等具有相關救援專業知識和經驗的人員，組建“一隊多能”的基層應急隊伍。