(五)完善應(yīng)急救援體系，提高事故救援和應(yīng)急處置能力

健全應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)重大生產(chǎn)安全事故建立集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的指揮機(jī)構(gòu)，做到集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，功能全面、責(zé)任明確，信息暢通、反應(yīng)快捷，運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成本合理。健全部門之間、地區(qū)之間、救援隊(duì)伍之間的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。完善自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。強(qiáng)化各地安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)警，及時(shí)發(fā)布地區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警信息。

加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用。高危行業(yè)企業(yè)特別是化工、煤炭等生產(chǎn)企業(yè)，原則上都要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必需的應(yīng)急救援器材，以便在第一時(shí)間開展應(yīng)急救援;沒有建立專職救援隊(duì)伍的高危行業(yè)企業(yè)要與有資質(zhì)的專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議。完善應(yīng)急救援隊(duì)伍社會(huì)性服務(wù)補(bǔ)償制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

改善應(yīng)急救援基礎(chǔ)條件。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估。完善企業(yè)與政府應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制，建立省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度。各地和重點(diǎn)企業(yè)要根據(jù)區(qū)域情況，合理配置必要的救援裝備，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，并定期開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合演練，全面檢驗(yàn)各應(yīng)急救援單位在現(xiàn)場(chǎng)處置、傷員救治、社會(huì)動(dòng)員、交通組織、通信運(yùn)輸保障、輿論引導(dǎo)、善后處理等方面的快速反應(yīng)能力。

(六)完善宣傳教育培訓(xùn)體系，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力

培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才。加強(qiáng)科研院所、高等院校、大型企業(yè)相結(jié)合的安全科學(xué)、安全工程技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，落實(shí)完善高校、科研院所、企業(yè)合作培養(yǎng)安全專業(yè)人才，鼓勵(lì)高等學(xué)校擴(kuò)大安全專業(yè)招生規(guī)模。引進(jìn)、吸引社會(huì)優(yōu)秀人才投身安全生產(chǎn)事業(yè)。

提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)長(zhǎng)效教育培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師等執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)考核工作。實(shí)施政府分管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)員工全面培訓(xùn)工程。重點(diǎn)開展高危行業(yè)和中小企業(yè)一線作業(yè)人員安全培訓(xùn)以及農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。“十二五”期間，全省安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率，企業(yè)全員接受安全培訓(xùn)率，復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕示_(dá)100%。

改進(jìn)安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。推行安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)分離制度，建立安全培訓(xùn)質(zhì)量考核與效果評(píng)價(jià)制度。加大安全培訓(xùn)信息化建設(shè)力度，創(chuàng)建安全培訓(xùn)遠(yuǎn)程公共教育平臺(tái)，完善培訓(xùn)手段，加強(qiáng)規(guī)范管理。建設(shè)全省安全生產(chǎn)3項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)、考核、信息檔案、教學(xué)科研基地，完善特種作業(yè)人員培訓(xùn)申報(bào)、審批、制證、發(fā)證流程，開發(fā)適應(yīng)江蘇實(shí)際的安全培訓(xùn)教材、教學(xué)課件、實(shí)際操作仿真模擬軟件等。

創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)。“十二五”期間，創(chuàng)建一批安全發(fā)展理念牢固、安全管理規(guī)范高效、安全生產(chǎn)狀況良好、安全生產(chǎn)社會(huì)認(rèn)知度較高的企業(yè)。制訂并完善安全文化示范企業(yè)考核細(xì)則。對(duì)安全生產(chǎn)信用記錄良好、信用等級(jí)高的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入等方面給予傾斜。

優(yōu)化社會(huì)安全發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，將安全防范知識(shí)納入國民教育范圍，深入開展安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭行動(dòng)。持續(xù)開展“安全文化月”、“《職業(yè)危害防治法》宣傳周”、“保護(hù)生命、安全出行”、“安康杯”及“青年安全示范崗”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。大力培育發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)，打造安全文藝精品工程。

四、重點(diǎn)工程

(一)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程

推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理，努力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全預(yù)防性操作、駕駛管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域。其中，煤礦要在2011年底前，交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

(二)煤礦安全生產(chǎn)水平提升工程

加快煤礦開采、供電、井下運(yùn)輸、排水、提升等系統(tǒng)安全技術(shù)改造步伐，完善煤礦瓦斯綜合治理工作體系，做到“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”。到2012年底，在全省煤礦企業(yè)建成監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等5大系統(tǒng);到2013年6月底，建成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。選擇1-2個(gè)典型礦井建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的煤礦安全示范工程，通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段，感知礦井災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào);感知礦井設(shè)備運(yùn)行健康狀況，實(shí)現(xiàn)預(yù)知維修;感知作業(yè)人員周圍安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式安全保障。

(三)交通安全生命保障工程

實(shí)施重點(diǎn)高速公路、重點(diǎn)水域交通安全管控工程，建立完善全程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、交通違法行為監(jiān)測(cè)查處和車輛(船舶)查緝布控等系統(tǒng)。建設(shè)國(省)道交通情報(bào)預(yù)警提示系統(tǒng)。建成全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T安全提示服務(wù)短信平臺(tái)。建立完善和嚴(yán)格執(zhí)行公路、橋梁建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。實(shí)施農(nóng)村交通安全管理與服務(wù)體系建設(shè)工程，健全農(nóng)村地區(qū)交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)通航水域臨過跨河建筑物建設(shè)前的通航安全評(píng)估和橋梁防撞設(shè)施建設(shè)工程，“十二五”期間，全省重點(diǎn)通航水域的橋梁、橋墩(柱)全部安裝防碰撞設(shè)施。全省境內(nèi)航行于長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河等水域的100總噸以上船舶，必須安裝使用AIS(船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng))船臺(tái)設(shè)備。對(duì)重型貨車、半掛牽引車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車強(qiáng)制安裝具有衛(wèi)星定位功能的行駛記錄儀，貨運(yùn)車輛推廣使用限載、限速裝置，實(shí)施公路安全保障工程。建立高速鐵路和城市軌道交通防災(zāi)監(jiān)測(cè)和緊急逃生系統(tǒng)，完善運(yùn)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全評(píng)估體系。推動(dòng)航空應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)南京、淮安、如皋等3個(gè)航空救援基地和無錫、徐州等7個(gè)通用航空服務(wù)保障站建設(shè)。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品及非煤礦山事故隱患治理工程

健全沿江、沿海化工安全綜合監(jiān)管體系，健全化工企業(yè)生產(chǎn)工藝本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，建立沿江、沿海化工園區(qū)重大危險(xiǎn)源普查及動(dòng)態(tài)分析數(shù)據(jù)庫，完善化工事故隱患評(píng)估分析排查方法，進(jìn)一步提升沿江、沿海化工園區(qū)企業(yè)安全自動(dòng)化控制水平。在化工企業(yè)強(qiáng)制推行危險(xiǎn)工藝安全自動(dòng)化控制系統(tǒng)，在城市中心和人口密集區(qū)域強(qiáng)制推行加油(氣)站、易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐和罐車阻隔防爆技術(shù)。加強(qiáng)非煤礦山尾礦庫、大型采空區(qū)、露天采場(chǎng)邊坡及排土場(chǎng)、水害、高含硫油氣田、報(bào)廢油氣井等事故隱患綜合治理。建設(shè)非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位等安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。

(五)職業(yè)危害防治工程

開展全省職業(yè)危害狀況普查，摸清職業(yè)危害的底數(shù)、分布狀況、危害程度，加強(qiáng)職業(yè)健康信息管理，建立全省職業(yè)安全健康綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和職業(yè)危害數(shù)據(jù)庫。以防治粉塵和高毒物質(zhì)為重點(diǎn)，實(shí)施重大職業(yè)危害隱患防范治理工程。建立職業(yè)健康安全許可證制度，對(duì)職業(yè)危害重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)職業(yè)危害防治、檢測(cè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，依托現(xiàn)有資源，建設(shè)省職業(yè)危害預(yù)防控制(檢測(cè)檢驗(yàn))機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和推進(jìn)全省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的預(yù)防控制。“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)90%以上，用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)80%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)70%以上，粉塵、毒物等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)80%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)90%以上，從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的體檢率達(dá)60%以上，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重大職業(yè)危害事故得到有效控制。

(六)安全科技研發(fā)與技術(shù)推廣工程

深入開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究和重大關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。加快建設(shè)全省安全生產(chǎn)科技支撐體系工程，積極推進(jìn)國家安全科技支撐體系職業(yè)危害等3個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。深入開展安全科技項(xiàng)目評(píng)比工作，加大安全科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)企業(yè)和科研院所加快安全技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備，客汽渡船舶必須安裝AIS(船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng))，60馬力以上海洋漁船必須安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，10人以上(含10人)海洋重點(diǎn)漁船必須安裝衛(wèi)星通訊監(jiān)控系統(tǒng)，三等以上尾礦庫必須安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)，大型起重機(jī)械必須安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，有毒有害、易燃易爆氣瓶必須安裝電子條碼識(shí)別系統(tǒng)。

(七)應(yīng)急救援體系建設(shè)工程

積極推進(jìn)“國家級(jí)南京區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援基地”和2個(gè)一級(jí)礦山事故應(yīng)急救援基地建設(shè)。建設(shè)江蘇省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援輔助決策平臺(tái)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃省級(jí)應(yīng)急救援基地建設(shè)布局，整合利用現(xiàn)有社會(huì)資源，建立化工、道路交通、水上交通、消防、礦山、海洋漁業(yè)、職業(yè)危害等7個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援綜合基地。加快建設(shè)以信息、資源和技術(shù)共享為特征的重特大事故應(yīng)急指揮技術(shù)支撐平臺(tái)，完善關(guān)鍵技術(shù)和空間地理信息數(shù)據(jù)庫，達(dá)對(duì)重特大事故防范有效、預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)快速、救援有力。2012年底前，完成13個(gè)省轄市和一批重點(diǎn)縣(市、區(qū))應(yīng)急救援信息中心建設(shè)任務(wù)。在全省化工集中區(qū)建成專門消防站，2012年底前，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。在所有高危行業(yè)企業(yè)建立專(兼)職安全應(yīng)急救援隊(duì)伍。

(八)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)工程

加強(qiáng)省際和國際的合作交流，積極學(xué)習(xí)和吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，積極參與全球性、區(qū)域性的安全合作，提升我省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察整體水平。加強(qiáng)省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)安監(jiān)部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作條件，補(bǔ)充配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法裝備。實(shí)施“金安”2期工程，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管技術(shù)支持系統(tǒng)，建立民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)、特種設(shè)備安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。依托現(xiàn)有資源，規(guī)劃建設(shè)省級(jí)重大危險(xiǎn)源及隱患評(píng)估監(jiān)控機(jī)構(gòu)。

(九)安全教育培訓(xùn)及安全社區(qū)和安全文化建設(shè)工程

加強(qiáng)省級(jí)和區(qū)域性安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在揚(yáng)州、南通、鹽城、常州等地建設(shè)集防震、防火、交通等安全教育為一體的安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)基地，借鑒國際先進(jìn)模式，以聲光電、多媒體、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)建立交互式教育警示訓(xùn)練平臺(tái)。開展以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位的“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)達(dá)聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)的國際級(jí)示范社區(qū)1個(gè)，以及國家級(jí)示范社區(qū)10個(gè)、省級(jí)示范社區(qū)30個(gè)、市級(jí)示范社區(qū)100個(gè)。

五、保障措施

(一)推進(jìn)安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管，充分發(fā)揮各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)作用。全面執(zhí)行《全省各級(jí)人民政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)公安、交通運(yùn)輸、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、海事等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作格局。建立完善省級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)管理部門、司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)格重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(二)嚴(yán)格目標(biāo)考核與責(zé)任追究

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、單位把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、保障改善民生的重要任務(wù)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大目標(biāo)考核和行政問責(zé)力度，重心下移、關(guān)口前移，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查處和追究事故企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)較大以上事故實(shí)施掛牌督辦制度。發(fā)生重大事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究縣(處)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，追究市(廳)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(三)完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策

省、市、縣(市、區(qū))人民政府建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)投入機(jī)制，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況逐年增加，為安全生產(chǎn)提供必要保障。鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能以及不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、技術(shù)與設(shè)備，促進(jìn)規(guī)模化和集約化生產(chǎn)經(jīng)營。完善道路交通警務(wù)保障機(jī)制，拓寬道路交通安全管理經(jīng)費(fèi)投入渠道。繼續(xù)實(shí)行高危行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、電力、建筑施工、民用爆破器材、交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)械制造等高危行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。對(duì)于發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或1年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及對(duì)存在重大安全隱患整改不力的企業(yè)，由省安全生產(chǎn)委員會(huì)向社會(huì)公告，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)、銀監(jiān)、保監(jiān)、證監(jiān)等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，1年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目核準(zhǔn)(用于事故隱患整改的項(xiàng)目除外)、用地審批、銀行貸款等。建立工傷預(yù)防與安全生產(chǎn)相結(jié)合的機(jī)制，逐步完善工傷預(yù)防費(fèi)的提取比例以及使用管理辦法，實(shí)行工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率。鼓勵(lì)銀行對(duì)有償還能力的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)安全技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款支持。對(duì)達(dá)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平、長(zhǎng)期保持安全生產(chǎn)的企業(yè)，在安全保險(xiǎn)、許可證延期、安全評(píng)價(jià)延期等方面給予優(yōu)惠。整合政府財(cái)政安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)、事故處置等資金，加大安全生產(chǎn)投入。

(四)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施與評(píng)估

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系。安監(jiān)部門建立完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期公布各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)劃指標(biāo)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況。發(fā)展改革部門制訂有利于安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)、價(jià)格和投資政策，把安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。財(cái)稅部門制訂有利于安全發(fā)展的財(cái)政、稅收政策。經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。對(duì)重點(diǎn)工程編制工程專項(xiàng)規(guī)劃，提出建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排，以及各級(jí)人民政府、企業(yè)分別承擔(dān)的資金籌措方案。各地、各有關(guān)部門在2013年底和2015年底，分別對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核。