3.提升單位自防自救能力。機關、團體、企業、事業單位法定代表人或主要負責人對本單位消防安全工作全面負責。社會單位要確定消防安全管理人，健全消防安全管理制度，加大消防安全投入，完善消防設施和器材裝備，提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育等“四個能力”。鼓勵大型人員密集場所、易燃易爆企業和高層地下公共建筑等火災高危單位參加火災公眾責任保險。加快建立單位消防安全標準化管理、火災風險評估和消防安全信用等級制度，推動行業消防安全自律機制建設。消防安全重點單位每季度、其他單位每半年至少進行1次消防安全評估。投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門要配合加強消防信用體系建設，將單位或者個人的消防違法行為錄入企業或個人信用征信系統，將單位或者個人消防信用狀況作為限制新增項目核準、用地審批、證券融資和銀行貸款的重要參考依據。

(二)全面夯實消防安全基礎，著力提升社會抗御火災整體能力

1.完善公共消防設施。各級人民政府要根據城鎮建設發展，及時制訂或修訂城鄉消防規劃，要加強城市新區、工業園區的消防規劃編制工作，確保城鄉消防安全布局符合要求。公共消防設施不足或不適應實際需要的，要及時增建、改建或進行技術改選，確保符合國家標準。大力推進農村消防水源建設，所有安裝自來水供水管網的鎮(街)要按國家標準安裝消火栓;解決不了供水管網的偏遠地區，要結合村寨改水工程，在重點地段或重點單位修建消防水池等取水設施。市政、建設、供水、通信等部門要加強公共消防設施維護保養，保證其完整好用。要暢通消防車通道，嚴禁堵塞、占用、封閉消防車通道。

2.加強多種形式消防力量建設。各級人民政府應當加強多種形式消防隊伍建設，按照《貫徹公安部等七部門<關于深化多種形式消防隊伍建設發展的指導意見>的實施意見〉道要求完橙建設任務。伊經投入使用的專職蟵防睹不得擅自撤銷。大力發嶄消防志愿隊伍，支持民間組織建立自籌資金、自我管厘、自我發展的像防譃愿者堵吾，機谷、湍體、企業、世謠單位要積極組織、發懂員工參與消防志愿者活動　大力加強合同制消防員、協關員和消防文員隊伍建設，不斷完善協管員、消防文員協著公安機關消防機構和公安派出所開展消防監督檢查和其他消防工作的工作機制，深入推行消防安全檢查師制度。完善多種形式消防隊伍人員的征召、培訓、使用、管理和保障機制。

3.統籌城鄉消防發展。全面落實農村、社區消防工作“五個基本”建設，將農村消防基礎設施納入“城中村”改造、村莊整治等工程統籌建設，全面優化消防安全硬件環境。行政村和城市社區要明確消防安全專(兼)職管理人員，制定并落實防火安全制度。整合治安聯防、巡防和保安隊伍，實行農村消防安全戶戶聯防和城鄉社區消防工作區域聯防制度，推動消防工作群防群治。

4.發展社會消防技術服務。積極培育和發展消防設施檢測、消防安全監測、電氣防火技術檢測、消防設施維護保養、消防技術咨詢等消防技術服務機構，完善相關政策、制度和管理體系，規范和提升消防技術服務機構服務水平。加快推進消防行業特有工種職業技能鑒定工作，建立消防職業資格等級認定管理制度，推進消防從業人員職業化。嚴格執行消防安全培訓合格上崗制度，消防安全重點單位的消防安全管理人員、自動消防系統的操作人員、進行電焊電氣等具有火災危險作業的人員、易燃易爆危險品保管人員必須持證上崗。