化學品廣泛應用于國民經濟發展中的各個領域，化學品品種和數量的日益增多，給相關的產業帶來了巨大變化，為提高人類的生活水平和促進物質文明的進步做出了巨大貢獻。然而，人類在利用化學品的不同性質發展生產的同時，危險化學品固有的易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性也會給人類的生命和生存及發展環境帶來副作用，如果處理不當或疏于管理，將會發生嚴重的化學事故，給人類造成嚴重的危害。而化學事故具有突發性，且波及面較大，如果采取的搶救方法不當，將難以控制事故現場，甚至會導致事態的擴大。化學事故應急救援是近年來開展的一項社會性減災救災系統工程，應急救援隊伍是化學事故現場救援行動的主體。因此，整合現有救援力量，組建我國化學事故應急救援隊伍，加強化學事故應急救援隊伍建設刻不容緩。

一、化學事故應急救援隊伍現狀

我國危險化學品事故的應急救援力量涉及了公安消防、特勤消防、總參防化部隊、化工企業消防力量、環境清消和監測隊伍、中毒搶救隊伍等，由于應急力量分散，當發生重特大安全生產事故，尤其是發生涉及多種災害或跨地區、跨行業和跨國的重特大事故時，僅僅依靠某一部門的應急力量和資源往往十分有限;而臨時組織應急救援力量，則往往存在職責不明、機制不順、針對性不強等問題，難于協同作戰，發揮整體救援能力。

消防部隊是我國應急救援的一支骨干力量，發揮了重要作用，但面對所承擔的任務和責任也顯出力量不足，與國際中等發達國家相比也還存在較大的差距。各部門的應急救援力量基本上僅局限于各自領域，且力量分散，缺少滿足重特大事故災難應急救援需要的骨干隊伍，缺乏經常性的應急演練和訓練有素的專業應急人員。應急隊伍的區域分布基本上是自然形成的，專業布局和區域布局不盡合理，或造成浪費、或造成空當。而且，隨著企業進入市場，受經濟效益的影響，以前形成的各類企業的應急救援力量也受到較大的削弱。

二、化學事故應急救援隊伍存在的主要問題

我國目前的化學事故應急救援工作雖然有了一定的基礎，但是沒有形成明確、統一、系統的應急隊伍，在救援能力以及整體綜合協調能力上仍存在不少問題，嚴重制約了有效的化學事故應急救援。主要表現在以下幾個方面：

1.應急救援的裝備落后

救援部隊的很多技術裝備落后，缺乏配套的救援裝備。隊員在偵查中，往往要靠救護隊員背負呼吸器直接接觸作業，風險程度相當高;特別是對具有爆炸危險的災區進行搜救時，缺乏有效的先進設備，很多設備地面能用，地下不行，地下直線通訊距離不能超過一百米;許多企業危險化學品救援隊伍的技術裝備只能用于場內事故救援，而在參加社會相關事故的救援時，移動成套設備不足。

2.救援信息保障技術落后

應急救援力量，面對跨領域、跨地域的重特大事故災難，指揮信息資源分割、共享困難。

3.合作與協調困難

在應急體系建設上，特別是在基礎地理信息、信息通訊、救援隊伍和救災裝備的建設方面，存在著部門分割、資源閑置、低水平重復建設情況。啟用臨時性指揮機構雖可在一定程度上彌補這些缺陷，但由于缺乏經常性的溝通磨合，在危機狀態下仍然容易出現銜接不夠、協調困難、反應遲緩等問題。

三、危險化學品應急救援隊伍建設

1.建設原則

立足自身，屬地為主。應急救援隊伍是所在地區應對危險化學品等事故的主要力量，為本地區、本企業的安全發展提供保障。應急救援隊伍所在地區、相關部門和依托單位要切實提高認識，統籌安排、分步實施，切實推動應急救援隊伍建設，提高本地區、本企業應對事故災難的能力。

依托現有，因地制宜。各地區要深入分析本地區經濟社會發展需要，因地制宜，根據本地區相關行業情況、易發事故類型、救援資源等實際，充分利用現有隊伍和應急資源，突出建設重點，注重有效實用，防止重復建設。

一專多能，平戰結合。應急救援隊伍建設應立足危險化學品事故應急救援需要，適當加強其他領域應急救援訓練和裝備配備，實現一專多能，力爭在突發事件應對工作中發揮更大作用。應急救援隊伍應積極參與本地區相關行業企業的預防性檢查、預案編制、救援隊伍培訓等工作，平戰結合，充分發揮骨干隊伍作用。

裝備精良，技術先進。應急救援隊伍建設應以能夠迅速、有力、有序、有效地開展本地區內危險化學品事故救援為目標，加強救援裝備建設，保證救援裝備的先進性和實用性;采取多種形式跟蹤引進國內外先進救援技術，著力提升救援技術水平。