通常情況下，很難做到按不同滅火與應急救援行動對物資裝備的不同需求，分種類、定數量地進行應急調度，而是憑借經驗以人工手段編制物資調運方案。在實際的消防戰勤保障行動中，為了應對復雜多變的災害態勢，作為具體執行物資裝備儲備和調運的各級消防戰勤保障機構，在平時的執勤備戰中，需要做到以下幾點：

(1)制訂科學合理的物資裝備調度預案

應急裝備物資調運方案的制訂，是各級戰勤保障機構的重要任務之一。各級戰勤保障機構應該根據聯動供應商及其供應實力、物資裝備的存儲現狀以及各滅火與應急救援分組的需求情況，綜合權衡從而制訂出物資裝備的應急調度方案，以指導戰勤保障機構的物資調運工作。

(2)聯動供應商的選擇與管理

戰勤保障物資供應商的確定及其供應信息的獲取，是制訂物資調運預案的基礎。物資調運中心通過一定的評估方法，遴選出合適的供應商為滅火與應急救援行動提供物資供應，同時不間斷維護和更新有關供應商的信息，為遴選工作提供評價依據。

戰略儲備是應急物資籌措的首選方式。我國消防戰勤保障物資的儲備，應實行實物儲備與合同儲備相結合的方式。合同儲備是指，消防部門提前與提供主要戰勤保障物資(如滅火劑、純凈水、方便食品、臨時帳篷等)的企業簽訂采購供應合同，一旦災害發生，供應企業能夠迅速提供價廉、優質的戰勤保障物資。這樣既能夠減少因儲備物資裝備產生的資金占用和保管費用，又能滿足滅火與應急救援行動對應急救援的實際需求。

(3)物資需求的預測與分析

通過第二章的分析，不同滅火與應急救援行動對裝備物資有不同的需求，相關戰勤保障預案的制定，是建立在合理的物資需求預測基礎之上的。通過對物資需求的預測和分析，使各級戰勤保障機構能夠準確地制訂出更具有針對性的調運方案。物資管理與調運是各級戰勤保障機構的核心工作。

3.2物資應急調度的特點

應急需求的情況下,消防戰勤保障物資的調度目標是應急時間最短，出救點的數目盡可能少，要盡可能保證運輸到戰斗一線的戰勤物資充足夠用。在此目標前提下，至少考慮兩個約束條件，一是出救點的各類物資裝備能夠滿足應急需求，二是出救點各資源調配比例限定。戰勤保障物資的調度，在本質上是一種應急行為，時間的緊迫和物資種類數量的繁多，決定了應急狀況下物資調運具有相應的特點[4]：

(1)不以運輸的經濟性作為唯一的決策目標，而以運輸的時序性列為優先考慮的目標，在更多情況下還將其列為首要的決策目標;

(2)物資流動有明確的方向性，運輸時應避免物資裝備的回流與倒流;

(3)與常規物資配送相比，應急物資調運受道路破壞、需求量增加和需求種類改變等可變因素的影響，應動態地研究。

3.3物資應急調度的運輸方式

滅火與應急救援任務具有較強的實效性和極端的重要性，對消防戰勤保障物資的應急調度提出了很高的要求。出于保證運輸效率的目的，根據國內物流業的實際情況，當前我國的消防戰勤保障行動采用的運輸方式主要有公路運輸、航空運輸、鐵路運輸和水路運輸。在實際的戰勤保障行動中，特別是發生如地震、臺風、洪澇等嚴重自然災害條件下，公路運輸和航空運輸相結合的聯合運輸方式，已經成為了當前我國消防部隊在實施跨區域保障行動中最快速、最常用的運輸手段。

(1)調運方案的選擇。戰勤保障物資的調度方案，主要包括物資供應點的選擇、運輸線路優化、運輸方式和運輸工具的確認等。在嚴重災害事故的應急救援戰勤保障行動中，由于物資裝備可能來源于多個儲備點，除了在應急救援一線就近選擇物資配送中心外，還應該對需求量大、有定點儲備的常用戰勤保障物資(如滅火劑、帳篷等)實施調運方案的選擇與決策。

基于物資應急調運的特殊性，在選擇調運方案時，首要考慮的因素是在最短的時間內滿足滅火與應急救援一線的需要，因而時間是選擇調運方案的第一目標[3]。其次，還要考慮在滿足時間要求的前提下，盡量節約費用，避免浪費。災害已經給國家和人民的財產造成了很大損失，在戰勤保障行動中，不能因為其更多的是一種政府行為而完全不考慮經濟性，尤其是物資的運輸環節。在此過程中，適當地引入市場競爭機制，不僅能為國家和消防部隊減輕負擔，也能更好地保障應急物資裝備的質量。

(2)戰勤保障資源的優化配置

戰勤保障資源是消防部門及相關聯動保障單位提供的，用于應對大型火災和其他嚴重災害事故時的人力和物力，其配置由資源的需求方(滅火與應急救援戰斗一線)與供給方(各級戰勤保障部門和社會聯動保障單位)兩大因素及資源配置原則構成。資源的需求與供給從不同角度影響滅火與應急救援資源的配置，配置的目的是合理地利用消防戰勤保障資源，使其發揮最大的效用。戰勤保障資源配置的基本原則包括：

(1)整體性原則

整體性原則也稱為全局性原則。從空間角度，整體性原則指從一個區域乃至國家消防力量格局中綜合考察戰勤保障資源的配置問題，并且從滅火與應急救援一線與各級戰勤保障部門的供需關系出發做出戰勤保障資源配置的構想和部署。在考慮戰勤保障資源配置時，應以區域為整體進行分析，預測區域內可能發生災害的種類、性質和嚴重程度，以及物資儲備點的規劃和布局，綜合配置區域內部的戰勤保障資源，力求區域內整體保障能力最強。

(2)動態性原則

從時間角度出發，消防戰勤保障資源的配置要隨著災害性質、種類和嚴重程度的改變而進行調整，并與物資儲備點的建設和發展而不斷地進行整合和規劃。一方面，隨著經濟社會的發展，災害發生的頻率和嚴重程度不斷加大，消防部隊對戰勤保障物資的需求在不斷的變化;另一方面，物資儲備點的數量和種類也在不斷增加，物資裝備的質量和性能逐步提高并得以改進，戰勤保障資源的供需雙方都在不斷變化中。因而，戰勤保障資源的配置也應不斷根據二者的變化，結合社會發展需要不斷調整、優化配置，在合理增加戰勤保障資源的種類和數量同時，不斷擴大其儲備規模。

(3)平衡性原則

平衡性原則指戰勤保障資源的需求與供給需保持一定的平衡。若需求大于供給，則說明戰勤保障資源供給不足，勢必造成災害事故得不到有效控制;相反，如果供給大于需求，則會造成資源的浪費，降低戰勤保障資源的使用效率。

(4)可行性原則

戰勤保障資源的配置是根據社會發展的總體目標，通過對滅火與應急救援的需求現狀進行定性、定量、定時地分析，并對未來可能發生的災害種類、性質和嚴重程度預測的基礎上實現的。相關的理論研究成果有的可以直接應用于資源配置，有的則對資源配置的實施具有一定的指導作用。

5結論

隨著社會經濟的發展和消防部隊職能的不斷拓展，跨區域救援將會成為未來災害救援的常態形式。戰勤保障的地位、作用會越來越突出。文章研究了戰勤保障物資的分類及其物資調度問題，以使消防戰勤保障的發展能夠適應當前公安消防部隊執行應急救援任務的實際需要。