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新形勢下應(yīng)急救援后勤保障體系建設(shè)的對策研究

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-04-06    來源:中國消防在線
核心提示:應(yīng)安網(wǎng)訊:根據(jù)后勤保障社會化的基本思路,結(jié)合消防部隊實際,緊緊圍繞部隊?wèi)?yīng)急需要,立足長遠(yuǎn),著眼全局,而建立的一種應(yīng)對重特大火災(zāi)和惡性災(zāi)害事故的后勤應(yīng)急保障機制。

消防部隊滅火救援中的后勤應(yīng)急保障是指在部隊實施重特大火災(zāi)撲救、參與處置惡性災(zāi)害事故時,后勤部門在最短的時間內(nèi),以最快的速度為一線作戰(zhàn)部隊提供滅火、救援必需的一些特殊器材裝備,保證油料、滅火劑等不間斷的供應(yīng),為現(xiàn)場受傷人員的救護建立綠色通道,保證現(xiàn)場損壞的車輛裝備的快速搶修以及根據(jù)不同季節(jié)、氣候、時間為作戰(zhàn)人員提供飲食、服裝等保障。按照“保障有力”的總要求,根據(jù)后勤保障社會化的基本思路,結(jié)合消防部隊實際,緊緊圍繞部隊?wèi)?yīng)急需要,立足長遠(yuǎn),著眼全局,而建立的一種應(yīng)對重特大火災(zāi)和惡性災(zāi)害事故的后勤應(yīng)急保障機制。針對當(dāng)今滅火救援中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,筆者就推進后勤應(yīng)急保障建設(shè)談幾點粗淺認(rèn)識。

一、充分認(rèn)識建立消防后勤應(yīng)急保障機制的重要性和必然性

(一)建立消防后勤應(yīng)急保障機制,是社會發(fā)展的必然要求。

放眼世界,現(xiàn)實告訴我們,火災(zāi)和災(zāi)害事故給社會及人民生命財產(chǎn)帶來的危害、造成的損失,是與經(jīng)濟發(fā)展同方向變化的。隨著社會的進步,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,新工藝、新材料、新能源被不斷開發(fā)和利用,各種新興行業(yè)不斷增多,極大地提高了人類的文明程度和生活質(zhì)量,但是隨之而來的諸如高層建筑物火災(zāi)、地下火災(zāi)、化學(xué)物質(zhì)泄漏等各類災(zāi)害事故不可避免的相伴而生。其危險性、破壞性、復(fù)雜性不斷增加,政治和社會影響越來越大,特別是一些重、特大事件的發(fā)生,更是給現(xiàn)代消防滅火救援工作提出了新的課題。消防后勤保障更是如此,在大型火場和搶險救援中的后勤應(yīng)急保障更是起著至關(guān)重要的作用。它是保證滅火和搶險救援“拉得出、沖得上、打得贏”的關(guān)鍵。作為各級領(lǐng)導(dǎo)特別是后勤領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識消防部隊的性質(zhì)和肩負(fù)的任務(wù);必須充分認(rèn)識后勤應(yīng)急保障在滅火救援中的重要性和必要性;必須充分認(rèn)識抓強抓實后勤應(yīng)急保障工作的緊迫感和責(zé)任感。做好消防后勤應(yīng)急保障工作,既是履行法律賦予的神圣職責(zé)的客觀要求,也是順應(yīng)社會發(fā)展,加快與國際消防接軌,推進消防部隊向多功能化方向發(fā)展的必然趨勢,同時更是實踐“科學(xué)發(fā)展觀”理論構(gòu)建和諧社會的具體行動。對于維護社會穩(wěn)定,維護黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,對于建立和完善社會安全保障體系,樹立消防部隊在人民群眾、公安機關(guān)和黨委政府心目中的形象有著十分重要的現(xiàn)實意義。

(二)建立消防后勤應(yīng)急保障機制,有著良好的社會基礎(chǔ)。

消防部隊作為駐城市部隊,與地方經(jīng)濟發(fā)展和社會生活有著密切的聯(lián)系。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的日益發(fā)展,各種商品越來越豐富,第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,社會保障制度日臻完善,消防部隊依據(jù)上述條件,有了社會化保障的基礎(chǔ)條件,尤其是有了就近保障的基礎(chǔ),這充分說明建立消防部隊后勤應(yīng)急保障機制切實可行。同時各級黨委、政府高度重視,十分支持消防部隊的火災(zāi)撲救和搶險救援工作,并提出“再窮不能窮消防”的口號,幫助消防部隊購買車輛器材裝備,積極協(xié)商解決與有關(guān)單位共同合作的社會化后勤應(yīng)急保障問題。這都為消防部隊建立后勤應(yīng)急保障機制提供了良好的“外部環(huán)境”。

(三)建立消防后勤應(yīng)急保障機制,有著諸多的有利因素。

建立現(xiàn)代消防應(yīng)急保障機制,是消防部隊現(xiàn)代化后勤保障機制的重要體現(xiàn),它是通過各種有效手段,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)性重特大事故,能迅速地、有條不紊地展開后勤應(yīng)急保障工作,將各種戰(zhàn)備物資及時送到戰(zhàn)斗第一線,保證消防滅火救援任務(wù)的順利完成。對于促進消防部隊全面建設(shè)有著諸多有利的方面:一是有利于促進部隊現(xiàn)代化建設(shè);二是有利于提高部隊?wèi)?zhàn)斗力;三是有利于提高后勤應(yīng)急保障能力;四是有利于保障全局的勝利。

二、聯(lián)系實際,分析總結(jié)新時期消防后勤應(yīng)急保障的特點與難點

消防部隊現(xiàn)行條塊結(jié)合、以塊為主的保障模式,決定了消防后勤工作既有軍事后勤的特點,又有社會化的屬性。消防部隊在滅火戰(zhàn)斗和搶險救援中所必須的技術(shù)裝備和物質(zhì)保障,只有通過消防后勤組織實施供應(yīng)和管理,才能最終轉(zhuǎn)化為部隊現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前,現(xiàn)代火災(zāi)和各類突發(fā)性災(zāi)害事故的日益增多,加之其所具有的不可預(yù)知性、災(zāi)難性、社會破壞性和處置的艱巨性等特點,使消防后勤具有應(yīng)急保障時效性強,保障復(fù)雜性大,保障形式多樣,保障靈活性高,保障對社會依托性增大等特點。

(一)滅火救援現(xiàn)場情況復(fù)雜多變,保障實施難度大。

消防部隊在撲救大型火災(zāi)或處置突發(fā)事件時,由于時間緊、任務(wù)重,加之保障力量多元化,使得保障關(guān)系比較復(fù)雜多變,對后勤供、救等各項保障組織實施要求高、難度大。比如跨地區(qū)聯(lián)合滅火作戰(zhàn)或救災(zāi),各種保障力量互相交織,縱橫交錯,后勤保障的協(xié)調(diào)任務(wù)和內(nèi)容急劇膨脹,使得協(xié)調(diào)難度加大,這就要求后勤組織指揮必須做到權(quán)威、高效、順暢、靈活。最大限度地發(fā)揮各級消防部隊后勤指揮員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使之抓住保障時機,迅速完成應(yīng)急保障任務(wù)。

(二)滅火救援現(xiàn)場物資匱乏,就地籌措難度大。

消防后勤應(yīng)急保障對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而言,在應(yīng)急保障過程中,由于經(jīng)濟、人為因素影響,各類應(yīng)急物資不可能長期儲存,就地籌措難度非常大。這就要求各單位必須提前制定后勤保障應(yīng)急預(yù)案,確保解決應(yīng)急保障中的一些實際問題,使后勤保障工作做到及時有效。

 
關(guān)鍵詞: 應(yīng)急救援 后勤保障

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