3.2應急救援的艱巨性

應急救援隊伍面對的大多是較嚴重的核輻射事故,事故發(fā)生后,包括切斷(控制) 事故源、控制污染區(qū)、搶救受污染人員、抽樣檢測、組織污染區(qū)居民防護或撤離、對污染區(qū)實施洗消等救援任務,難度大,要求高。同時,為了有效地實施救援,還必須對參加搶險救援的隊伍實行統(tǒng)一的組織指揮,并認真搞好通信、交通、運輸、急救、物資、氣象、生活等各項保障,組織指揮難度很大,稍有不慎極易造成嚴重后果。

3.3應急救援的敏感性

從第二次世界大戰(zhàn)美國首先使用了核武器原子彈以來，國際上歷來是“ 談核色變” ,因此，核事故與輻射事敵同其它事故不同, 它會造成社會公眾的恐慌, 引起社會動蕩, 甚至會受到國際社會的關(guān)注。由于核事故與輻射事故所造所的放射性, 會傷害人體健康, 誘發(fā)癌變, 破壞免疫系統(tǒng)放射性污染去污處理困難, 如果去污不徹底會給環(huán)境帶來長期的放射性污染, 也會增加當?shù)毓姷母郊觿┝? 甚至影響他們的子孫后代。所以人們對核事故與輻射事故非常敏感。

4、 消防部隊參與核與輻射處置力量建設(shè)的幾點思考

預計到2020年，核電裝機將達到7000萬千瓦，核電裝機占電力總裝機的4.6%，核發(fā)電量將占總電量的7.0%左右，中國的核事業(yè)正迎來"第二個春天"。但這個"第二個春天"也潛伏著巨大的風險：大量的放射源的使用、技術(shù)上的可能缺陷、管理體制的落后、應急救援體系未經(jīng)實戰(zhàn)考驗。歷史證明，對核安全性的毫不懷疑將導致應急力量建設(shè)的落后，從作戰(zhàn)指導思想到戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略的使用從裝備建設(shè)到力量體系布局;無論是切爾諾貝利事故搶救電廠消防員的身影還是福島核電站救災的日本消防隊員，抑或者是“有警必出，有災必救，有險必搶，熱情服務”的莊嚴承諾，現(xiàn)實呼喚著一支能對核與輻射事故做出反應的新型現(xiàn)代化消防鐵軍，這是黨和政府對我們的新要求、新期待。

4.1靈

靈是指耳聰目明，反應機敏。一個人的靈魂在他的頭腦和神經(jīng)系統(tǒng)，一支軍隊的靈魂在它的統(tǒng)帥部和指揮系統(tǒng)。筆者認為在以下幾個方面應加以著手：一是在基層一線指揮員培訓的內(nèi)容中增加核知識的普及，并作為必訓內(nèi)容，通過學習，消除一線指戰(zhàn)員的恐懼，杜絕“談核色變”;加強支隊級全勤指揮部建設(shè)，使支隊級指揮員明確核災害事故的處置對策、基本程序;二是明確指揮關(guān)系，建立統(tǒng)一的政府應急救援指揮中心，形成統(tǒng)一高效的應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，將緊急突發(fā)情況的第一信號傳遞到政府的神經(jīng)中樞，由指揮中心將應急救援的第一指令傳達到政府應急救援隊和相關(guān)救援力量，重大應急救援行動全程監(jiān)控，前后方協(xié)同指揮，才能真正將應急救援融為整體，極大地提高快速反應能力和聯(lián)動作戰(zhàn)能力。三是落實“常備不懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護公眾，保護環(huán)境”的方針。

4.2遠

"遠"就是臂長腿長。筆者認為，消防部隊“網(wǎng)狀”的核與輻射應急救援力量體系應分別響應新的《核應急管理條例》中不同程度的事故，是當前條件下應對核與輻射事故的最佳選擇。該體系主要內(nèi)容應該是：基于動態(tài)救援圈理論，以各省省會城市及核電所在市為網(wǎng)格結(jié)點，各組建一支小分隊，響應本省及毗鄰地區(qū)發(fā)生的總體應急及場區(qū)應急程度的事故應急;以其它市級的特勤以量為依托，組建支隊級應急小分隊，構(gòu)成連接各網(wǎng)絡(luò)結(jié)點的網(wǎng)絡(luò)連線，響應本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的設(shè)施應急及報警、其它應急程度的事故應急;以各地普通中隊的搶險救援力量為主，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)眼”，響應本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的報警和其他應急這兩個程度的應急。

4.3新

面對新的問題，筆者認為：在平時的教育與訓練中，要突出“一個重點”，突出向官兵和群眾宣講核與輻射事故的性質(zhì)、損傷因素、損傷特點以及傷員的傷類、如何進行現(xiàn)場急救、防護和監(jiān)測。針對核應急救援危險性大的特點，通過“兩個辦法”著力搞好心理疏導，消防對核的恐懼心理：一是搞好心理學適應普及，提高官兵的心理調(diào)控能力;搞好正面引導，增強官兵的心理認知能力。加強“兩大建設(shè)”即特種應急救援設(shè)施和個人防護裝備建設(shè)，包括觀測、偵檢、防護、洗消和預防急救器材等。進行“三個訓練”：進行如防護和洗消等課目的專業(yè)技術(shù)訓練;進行放射物質(zhì)的偵察方法的專業(yè)技術(shù)訓練;進行專用裝備的操作使用及應急救援程序的實用性訓練。

5、結(jié)束語

通過建立一支具備“靈”“遠”“新”的消防部隊處置核與輻射事故的應急救援力量，發(fā)揮公安消防部隊的應急作用，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極參加核與輻射事故的應急救援，不但能迅速地采取正確的處置措施，控制災害或危險的規(guī)模，保證社會的穩(wěn)定和人民群眾的生命安全。

參考文獻：

　　廣東省核應急辦編，廣東省核應急預案

　　國家核應急預案

　　國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案

　　國防科工委、衛(wèi)生部《核應急管理導則――放射源和輻射技術(shù)應用應急準備與響應》

　　戴輝，消防部隊的核應急職責及常規(guī)準備工作，消防科學與技術(shù)2005年3月24日增刊

　　上海辭書出版社，核生化防護大辭典

　　梁津春 馬立軍，試論核恐怖活動給社會公共安全帶來的嚴重威脅

　　肖磊，消防員在核與輻射突發(fā)事件應急救援中的放射防護

　　IAEA , OECD/ NEA. THE INTERNATIONAL NUCLEAR EVENT SCALE.1992.